上海第四次经济普查实施方案-上海统计局.PDFVIP

附件 上海市第四次经济普查 实施方案 目 录 一、普查实施方案……………………………………1 二、普查单位划分及相关问题处理规定……………12 三、普查登记工作细则………………………………20 四、普查数据质量控制办法…………………………23 五、普查资料管理工作细则…………………………28 六、普查工作进度表…………………………………32 七、普查表式…………………………………………34 普查实施方案 根据 《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》《国务院关于开展第四 次全国经济普查的通知》和《上海市人民政府关于本市开展第四次经济普查的通 知》精神，特制定本实施方案。 一、普查目的 查实本市第二产业和第三产业各类单位的基本情况，客观反映本市第二产业 和第三产业发展规模、结构和效益，反映经济结构优化调整、产业转型升级和经 济发展新动能培育等方面的新进展，推进进一步完善统计体制，深化国民经济核 算改革，推动加快构建现代化统计调查体系。为加强和改善宏观调控，推进国家 治理体系和治理能力现代化，提供科学准确的统计信息支持。 二、普查对象和范围 （一）普查对象 普查对象是本市行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业 活动单位和个体经营户。 （二）普查范围 根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）和 《三次产业划分规定》（国 统设管函[2018]74号），具体包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生 产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业， 信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科 学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服 务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社 会组织，以及农、林、牧、渔业中的农、林、牧、渔专业及辅助性活动。 为保证统计单位的不重不漏，此次普查对包括农业、林业、畜牧业和渔业在 内的全部法人单位、产业活动单位进行全面清查。 三、普查时点时期 普查的标准时点为2018 年12 月31 日。普查登记时，时点指标填写2018 年 12 月31 日数据，时期指标填写2018 年1 月1 日-12 月31 日数据。 四、普查原则 1 （一）基本原则 1.统一组织。在市经普办的统一领导下，统一设计方案、统一布置培训、统 一实施调查、统一数据处理、统一发布数据。 2.突出重点。健全和完善基本单位名录库，查清国民经济核算需要的基础资 料，加强产品产量和服务活动统计，反映新兴产业发展情况。 3.确保质量。建立健全普查数据质量控制责任制，坚决防范和惩治统计造假， 弄虚作假，确保普查数据真实可信。 4.依法普查。广泛深入宣传《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》 和《上海市统计条例》等法律、法规，消除普查对象思想顾虑，如实并及时提供 普查所需资料。 （二）登记原则 本次普查按照国家规定，结合上海实际，按照单位经营地登记的原则进行普 查，但不包括经营地在上海、注册地在外地的建筑业企业。 五、普查方法 本次普查按照“块为主、条配合”的方法，对法人单位和产业活动单位， 在清查基础上进行全面调查；对个体经营户，在清查基础上进行抽样调查。 （一）清查方法 采取“地毯式”清查的方法，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事 第二、三产业的个体经营户进行全面清查。 （二）普查登记方法 1.一套表调查单位的普查方法 对于纳入一套表调查单位的普查，继续执行一套表调查单位制度，延用国 家联网直报系统网上填报的方式进行。 2.非一套表调查单位的普查方法 对于非一套表调查单位的普查，由各区经普办按普查小区上门登记的方式 进行。 3.个体经营户的普查方法 对于个体经营户的普查，由各区经普办对被抽中的对象按上门登记的方式进 行。 4.特殊区域及特殊行业单位的普查方法