高原特色农业发展策略阐述.docxVIP

　　一、楚雄州农业发展存在的问题1农业基础设施仍然薄弱。 　　与农业发展的需要相比，楚雄州以农田水利为主的农业基础设施仍然薄弱。 　　水库、沟渠、道路的老化现象严重，难于抵抗重大自然灾害的袭击。 　　2009年以来连续大旱造成较大的成灾面积，受灾程度之大，甚至许多地方人畜饮水出现严重困难的状况，凸显了楚雄州农业基础设施与农业生产和农民生产需要的差距。 　　农机装备水平较低，机械作业在主要产业领域和主要生产环节的覆盖面明显不足，在相当大的区域内人畜动力和手工操作还在农业生产中占据主要地位。 　　2农业产业化经营水平低。 　　特色产业发展缓慢，优势不突出，生产、加工、销售一体化水平低，产前、产中、产后衔接不够紧密。 　　龙头企业整体还处于散、小、弱的状态，难以带动和提高农民的组织化程度，具有一定规模的龙头企业，缺乏相应的管理技术人才，自主开发创新能力低，产品结构单一，技术含量和附加值低，初级产品多，精深加工产品少，普通产品多，名特优产品和品牌产品少，难以适应市场日益多样化、优质化和精细化的需求。 　　3农业服务体系不健全。 　　按照现代农业发展的要求，农业标准示范推广应用、现代农业生产物流、现代农业生产管理、农产品质量安全监管、农业信息化服务等现代农业产业体系尚未建立健全，导致了一是农业产业化经营运行机制不规范，农业龙头企业辐射带动农民增收的作用不强；二是标准化、专业化、集约化、组织化生产经营程度不高；三是农业生产投入和农产品流通渠道不畅，农产品质量安全问题时有发生。 　　4农业科技创新和推广能力不足。 　　一是农业科技自主创新能力不强，原始创新和关键技术成果明显不足，产前、产中、产后等技术集成配套不够，标准化生产、加工业等重点领域技术成果严重缺乏；二是农业技术推广体系建设滞后，科技成果推广应用水平不高。 　　基层农技推广体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题亟待解决；三是科技投入严重不足，没有形成稳定科技投入机制。 　　5农业发展资金投入不足。 　　农业发展资金需求量大，但整体投入量偏低。 　　财政支农投入主要依赖于国家和省财政，州、县市因财政力量薄弱，对农业投入不足，且投入增幅低于同期财政收入的增幅。 　　农村银行、信用社为保证效益防范风险，对农户、涉农企业的贷款条件较为严格，贷款难的问题始终未能得到有效解决。 　　而作为农业生产经营主体的农户和农业企业因积累能力低下一般缺乏扩大再生产的投入资金，发展资金不足是楚雄农业发展的重要限制因素。 　　二、楚雄州发展高原特色农业的条件分析1内部条件。 　　1自然资源。 　　楚雄州是滇中高原的主体部分，山地面积占楚雄州总面积的90以上，属亚热带季风气候，但由于山高谷深，气候垂直变化明显。 　　楚雄州总土地面积43887万亩，其中耕地23836万亩土地详查资料近400万亩，水田12395万亩，可开发利用的荒山荒地较多，人口密度每平方公里不到90人，人均土地面积宽阔。 　　2生态环境。 　　楚雄州森林面积宽广，林地面积达1732万亩，森林覆盖率达625，位列全省第二、滇中第一。 　　有自然保护区19个，保护区面积285万亩，其中国家级保护区面积48万亩。 　　境内重化工企业少，没有明显的工业污染。 　　随着天然林保护、小流域治理、水土保持、退耕还林、植树造林等工程的深入实施，生态环境不断改善，为发展优质特色农业提供了良好的生态环境条件。 　　3社会经济。 　　楚雄州生产总值从2006年的2174亿元增加到2011年的4825亿元。 　　按可比价格计算，比2006年增长758，年均递增119，比全国同期增速高1个百分点，比十五时期也高出1个百分点。 　　其中第一产业增加值1083亿元，增长316，年均递增56；第二产业增加值2084亿元，增长1002，年均递增149；第三产业增加值1658亿元，增长818，年均递增127。 　　人均从2006年的8441元增至2011年的18416元，年均递增169。 　　2011年，楚雄州财政总收入突破百亿大关，达到1031亿元，为发展楚雄高原特色农业奠定了经济基础。 　　4产业基础。 　　经过十几年来各级党委、政府的持续推进，楚雄州农业产业结构不断优化。 　　粮经作物的比例逐步调整，粮食作物种植比例有所下降，一些效益较高的经济作物，如特色水果、反季蔬菜、中药材、油料作物等的种植面积逐步增长，经济作物产值占农业产值的比重大幅度上升。 　　目前，元谋蔬菜、大姚核桃、永仁葡萄、楚粳良种等已成为省内外知名的特色产业，为发展楚雄高原特色农业奠定了良好的产业基础。 　　2外部环境。 　　1市场环境。 　　进入新世纪以来，全球一体化进程加快，中国与欧美日特别是东南亚的农业贸易领域不断拓宽，农产品进出口贸易额快速增长。 　　楚雄的多种农产品在国际市场特别是东南亚