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发挥地税职能作用助推社会管理创新 近年来，省委、省政府高度重视加强和创新社会 管理，先后部署实施了一系列重大措施。税收管理作 为筹集财政收入、实施宏观调控、调节收入分配的重 要手段，在加强和创新社会管理、构建和谐社会的历 史进程中具有十分重要的作用。我们必须充分认识地 税系统在加强和创新社会管理中肩负的重要职责，不 断增强责任感和使命感，协调征纳关系，化解征纳矛 盾，加快形成互信、平等、融洽、和谐的新型税收征 纳关系，努力为加强和创新社会管理作出新的积极贡 献。 在管理主体上，强化以人为本， 注重纳税人权益的保护 以纳税人为中心，广泛宣传纳税人权利义务，保 护纳税人的权益，引导纳税人和社会各方共同关心和 参与税收管理。 要继续加大纳税人权利与义务公告的宣传力度， 促进征纳关系融洽和谐。宣传落实结构性减税政策和 各类税收优惠政策，支持和促进企业发展等方面的举 措和成果。特别注重加强对农民工、残疾人、下岗失 业人员、转退伍军人等弱势群体的税法宣传，通过进 村庄、进社区、进军营、入企业、到集市等各种形式， 积极主动地为纳税人提供税法援助。继续落实纳税服 务投诉管理办法。统一规范各级地税机关办理纳税服 务投诉事项的范围、提交受理、调查处理和指导监督 等，规范纳税服务投诉处理工作，维护纳税人合法权 益。继续宣传纳税人关心的热点、焦点问题，如年所 得12万元以上个人所得税自行申报、二手房税收政策、 个人所得税法修订以及涉税大要案等纳税人和社会各 界普遍关注的热点、焦点问题。 在管理方式上，以纳税人需求 为导向，进一步优化纳税服务 以民主评议行风活动为契机，推进综合服务平台 建设，以纳税人需求为导向，进一步优化纳税服务。 以“同心汇聚”地税服务品牌为纽带，以标准化 办税服务厅、浙江财税12366语音特服系统、浙江地 税网站为主要载体，建设符合我省实际的规范统一、 高效运转的纳税服务平台。编制《浙江地税办税服务 厅服务规范手册》，建设办税服务厅视觉识别系统。 推广完善个性化纳税服务。依托纳税服务志愿者、 纳税人之家等服务载体，倡导因地制宜开展特色服务， 为需要援助的纳税人提供个性化服务。坚持开展“四 个日”税收活动，巩固税收政策宣传的长效机制。切 实有效开展“提速增效”服务，优化整合办税服务厅 窗口，进一步推行纳税人涉税资料免填单服务，减轻 纳税人办税负担。 健全税收征纳评价监督机制。开展企业纳税信用 等级评定，研究纳税信用等级应用实施的政策措施， 引导社会形成诚信纳税的良好氛围。组织开展全省各 级纳税服务之星考评，探索建立纳税服务之星激励机 制，不断提高办税服务质量和水平。 深入推进标准化建设。加强办税服务制度、工作 人员行为规范等制度建设。落实“首问责任制”、“一 次性告知制”、“补正承诺制”、“同城通办”等制度或 办法；完善“ 一窗式”服务、“一站式”服务以及限时 服务、延时服务、提醒服务等服务方式；开展预约和 援助服务等特色服务。科学合理划分办税服务厅功能 区域，添置或及时维护电子显示屏、纳税服务评价器、 电子叫号系统等服务设施。 推进以“浙江地税”网站为平台的信息服务。以 “税收宣传、政务公开、服务大众、提供税务信息、 监督地税执法”为服务宗旨，着重于“办税服务”与 “税收宣传”两条主线，为社会公众和纳税人提供免 费办税服务和信息服务，打造网上办税服务和税收宣 传相结合的平台。 在管理环节上，推进涉税信息共享 机制建设，加强税收源头控管 推进涉税信息共享机制建设，形成各税种、各部 门、各环节税源管理的合力，把“不知道的税源”变 成“知道的税源”。 深化“五位一体”税（费）源管理机制。建立健 全部门间信息传递和共享机制，为各级地税部门更便 捷地获取第三方信息提供支撑。通过加强涉税信息比 对和数据深加工，挖掘深层次的信息内涵，实现数据 信息的增值利用，有效堵漏增收，夯实征管基础。完 善管查互动机制，提升管理质效。深化“抓大、评中、 定小”税源管理思路。借鉴“二八”定律，扎实做好 重点税源管理；开展专项纳税评估，建立10个行业纳 税评估指标体系；完善个体工商户参数定税。强化各 税种管理。深化不动产、建筑业营业税项目管理，持 续推进企业所得税专业化管理，做好限售股转让、股 权转让所得及高收入者的个人所得税征管工作，贯彻 落实外资企业、外国企业及外籍个人开征城建税和教 育费附加政策，建立房地产交易环节税收一体化征收 模式等。推进发票管理改革。大力简并票种，“统一发 票”种类精简一半。推广应用网络发票，目前，使用 网络发票的户数已突破10万，大大减少了手工发票、 定额发票、具名发票的使用，压缩了发票制假、售假、 用假等不法行为的空间。 在管理手段上，推进地税信息化 建设，提升税收征管水平 以信息化“大集中”工程为抓手，进一步推进“信 息管税”