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发挥高校体育资源优势推动全民健身计划实施 摘要：1995年6月国务院颁布了《全民健身计划纲要》， XX年2月15日国务院再次公布了《国务院关于印发全民健 身计划（XX-XX）的通知》，主要目的是要求全民参与健身, 提高国民健康素质。高校可以发挥师资、科研、硬件设施 等体育资源优势，推动全民健身计划的实施。同时，全民 健身计划也赋予了高校体育新的任务，需继续加强学生终 身体育观的培养、进一步深化体育教学改革。 关键词：高校体育；推动；全民健身；实施 国务院于1995年6月颁布了《全民健身计划纲要》， 新时期为进一步推动全民健身事业的发展，XX年2月15 0 国务院再次公布了《国务院关于印发全民健身计划（XX-XX） 的通知》。党的十六大也把提高国民健康素质和建立比较完 善的全民健身体系列入全面建设小康社会的重要目标之一， 十六届三中全会又进一步提出了坚持以人为本、树立全面 协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展的 战略思想。把体育事业纳入国民经济和社会发展计划，坚 持群众体育工作以全民健身活动为基础，把提高国民的身 体素质列入了各级政府的议事日程，充分体现出党和国家 对提高整个民族身体素质的高度重视和热切期望。 全民健身是一项要求大众积极参与、以增进身心健康 为主要目的的群众性体育健身活动。它是体育事业的重要 组成部分，包括全民健身计划、全民健身工程、社会体育 指导员、中国成年人体质测试标准等相关制度。我国全民 健身计划到XX年提出的目标是：城乡居民体育健身意识进 一步增强，参加体育锻炼的人数显著增加，身体素质明显 提高，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。 经常参加体育锻炼人数进一步增加；城乡居民身体素质进 一步提高；体育健身设施有较大发展；全民健身活动内容 更加丰富；全民健身组织网络更加健全；全民健身指导和 志愿服务队伍进一步发展；科学健身指导服务不断完善； 全民健身服务业发展壮大。 国家教育部规定，我国各级各类学校中均应开设体育 课，体育教育是培养合格人才教育的重要组成部分。高等 院校有着丰富的体育资源，而且这些资源无论从数量还是 从质量上来看均优于中小学，这些资源主要包括教学、科 研、师资、场地设施等方面。同时，高等院校是培养社会 所需人才的重要基地，大多数学生将要走出校门、走上社 会，大学期间所接受的体育教育将会影响他们的一生，《全 民健身计划（xx-x X）》也分明确提出切实加强青少年体育 学校体育是国民体育的基础，其首要任务是增强学生的体 质。可见，高校体育资源的优势会对全民健身计划的实施 产生一定的推动作用。 一、发挥高校体育资源优势推动全民健身计划实施 1、发挥高校体育资源师资优势，弥补社会体育指导员 数量不足 全民健身需要大量的社会体育指导员对大众进行健身 指导，社会体育指导员相关制度也有专门规定。按照国家 体育总局的统计数据，全国各级各类社会体育指导员约有 18万左右，如果按照每1 000名健身人群配备1位社会体育 指导员来算，我国仅城市人口就需要24万各级各类社会体 育指导员，而我国农村人口占多数，如果计算在内差距更 大。与大众体育开展较好的日本等国相比也有较大差距， 在曰本每2000名普通人群中就配置1位社会体育指导 者，以此来计算，中国在社区中的社会体育指导员应 达到60万左右，而《全民健身计划（XX-XX）》提出了获得 社会体育指导员技术等级证书的人数达到1 00万人以上的 更高目标。此外，《中国群众体育现状调查结果报告》调查 表明，我国各级各类社会体育指导员不仅表现在数量少， 而且在指导服务水平与质量上与国外很多国家也存在着一 定差距，这种情况表现为：中国较高级别的国家级、一级 社会体育指导员总数量仅占所有社会体育指导员的％，二级、 三级社会体育指导员占到总量的％。从教育水平来看，具备 体育专业大专及其以上学历的各级各类社会体育指导员仅 为总量的％。并且我国真正参与社会体育指导工作者绝大多 数为兼职，很多人没有经过专门系统专门的培训，一线指 导人员没有取得等级认证者不少，缺乏科学与规范的管理、 指导项目分类与分工不明晰、管理组织机构与制度尚不健 全、指导者老年人居多等。这也表明，我国社会体育指导 员无论从数量上还是质量上与国外大众体育发展较好国家 相比还有一定差距，不能满足日益增长的全民健身活动需 求。 根据国家教育部门的规定，普通高校每周应开设2学 时体育课，保证学生每天的课余活动时间，并设体育管理 与教学部门，配备一定数量和相当学历的体育教师。据统 计，我国高校从事体育教育的教师约有2万余人，这些教 师大多毕业于体育院校（系），受过专业教育，有着较高水 平的专业技能与教育指导能力，这些专业人士能够成为大 众健身的指导者、推动全民健身活动的开展，充当社会体 育指导员的角色，