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发挥工会民主管理作用推动广州地铁跨越发展 张亚萍 广州市地下铁道总公司 摘要：民主管理，是一种现代管理制度和管理方式，是企业内部管理的重要 组成部分，是推进党的方针在企业的落实，作为广州地铁民主管理的组织单位一 一工会，就是要遵循民心民意，顺应科学发展观，坚持以人为木理念，维护职工 的合法利益和民主权利，动员和组织员工积极参加企业建设，从而推动广州地铁 和谐发展。 关键词：民主管理；工会；劳动关系 一、重视民主管理作用，提升广州地铁凝聚力 （一） 实行企业民主管理是践行社会主义核心价值观的重要内容 党的十八大报告提出“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基木 形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”而十 八大报告提出的社会主义核心价值观12个词中，也有“民主”。因此，加强企业 民主管理，是党的群众路线所决定，是党的民主集中制原则决定，是企业践行社 会主义核心价值观的生动体现。这就要求广州地铁要站在推动科学发展，积极贯 彻党中央指示精神，积极践行社会主义核心价值观的高度，统一思想认识，充分 认识民主管理是贯彻落实党的十八大精神，是加快推进政治建设和政治体制改革 的重要措施；是进一步贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针。 （二） 实行企业民主管理是广州地铁发展的必然要求 现代企业管理的核心是以人为木，以行为科学理论、人力资源管理理论和利 益共同体理论为支撑。以人为木，就是重视人在生产管理活动中的主体地位，以 人的全面发展为目标，最大限度地保障人的合法权益，最大限度地满足人的需要, 最大限度地调动和发挥人的积极性、主动性、创造性和聪明才智，实现人的价值、 企业效益和社会进步的协调发展。 （三） 实行企业民主管理是构建和谐劳动关系重要途径 劳动关系是现代国家重要的社会关系，劳动关系的和谐是社会和谐的基础。 工会组织的企业民主管理以实现企业与职工的“双赢”为目标，能够将企业中的 维护与合作有效整合，促进企业专业管理与民主管理有机结合。对广州地铁来讲, 员工是最大的财富，只有员工快乐，员工安心，才能有安全运营、和谐运营。实 行民主管理，就是在稳定员工队伍、协调劳动关系方面起着“协调器”和“稳定 阀”的作用，会让员工感受到劳动有尊严、成长有平台，实现员工与企业共成长。 一直以来，广州地铁始终秉承“企业和员工共赢是和谐劳动关系之本”的理念， 坚守“以人为本、尊重员工”的企业价值观，公司与员工共同肩负起“地铁，为 广州提速”的历史使命和社会责任，通过以民主的方式增强管理透明度，通过把 企业大政方针、谋划B标、各项管理措施向广大员工交底，创造和谐稳定的劳动 关系，不断地促进员工与企业共同成长、共享发展成果。 （四） 实行企业民主管理是加强党风廉政建设的根本要求 党的十八届三中全会进一步强调，让人民监督权力，让权力在阳光下运行, 是把权力关进制度笼子的根本之策。企业民主管理是强化企业权力运行制约和监 督的有效手段。对广州地铁来讲，就是要紧紧围绕建设运营发展难点问题、生产 经营管理重要问题、涉及员工切身利益问题、领导班子建设和党风廉政建设密切 相关问题，深入推进厂务公开民主管理工作，公开企业廉洁风险点和防控措施等 落实情况，加强对领导人员、重点岗位和关键环节的监督，有效防止管理人员滥 用权力，把反腐倡廉和预防腐败控制在源头上，进一步发挥广大员工群众的监督 作用，进一步提高企业权力运行透明度，增强企业权力运行规范性，最人限度减 少腐败现象的发生，促进企业健康发展。对于广州地铁，现在正处于线网大发展 和组织变革深化吋期，建立健全企业民主管理制度，是处理好改革、发展、稳定 三者关系，构建和谐企业、加强党风廉政建设的迫切需要和根本要求。 二、创新民主管理举措，提升广州地铁战斗力 广州地铁工会要把全心全意服务职工群众放在首位，大力弘扬劳动光荣的吋 代主旋律，用“地铁梦”闭结凝聚员工群众，在维护员工权益中促进企业公平正 义，促进劳动关系和谐。 （一）搭建多样化机制，是创新民主管理的根本 以公开透明的民主管理制度发挥职工的主人翁作用。公司制订了《总公司推 行厂务公开制度的实施办法》、《关于深化厂务公开民主管理工作的意见》等制度， 实施公开透明、公正、公平的民主管理。 保障员工参与权。坚持员工大会制度。每年定期召开两次员工代表大会, 对涉及职工切身利益的规章、制度，对总公司的五年战略发展规划，财务预算、 决算报告、总公司领导业务费及招待费的开支，总公司安全生产情况进行表决及 审议。在职代表闭会期间，组织职工代表分闭审议评优推模名单，组织职工代表 培训学习，保障职工代表能充分代表并维护职工权益。公司重大经营发展决策、 薪酬福利等涉及员工切身利益的政策和措施，在实施之前征询职工代表意见和建 议，保障员工参与、保证企业阳光经营。通过实