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中文摘要“技术标准”强调和保护的是公共利益,从权利角度看,标准应被看成是一
中文摘要
“技术标准”强调和保护的是公共利益,从权利角度看,标准应被看成是一 种“资源共享权”,或者“资源共有权,它是相关利益主体不分份额地共同享 有社会资源的一种民事权利,它不具有独占性、排他性;而专利权是一种私权, 权利人在技术的开发和权利的取得过程中支付了高额的成本,其追求利益最大化, 以实现对智力、资本等要素付出的回报也就顺理成章,因此它具有排他使用的专 有性。技术标准制定和专利有着内在的矛盾性,但在技术发展需求的客观条件下, 两者又必然结合,从而使矛盾进一步彰显。如何缓解两者的矛盾,实现利益各方 的利益平衡成为技术标准制定中亟待解决的问题。
技术标准制定利益各方存在信息不对称的问题。相对于专利权人,标准制定 者占有更多的内部信息,他们可以通过各种途径,以牺牲不参与标准制定的专利 权人的利益来谋取他们的信息优势利益;相对于标准实施者,专利权人又占有更 多的关于涉标专利的信息,可以通过专利隐瞒,设置专利陷阱获取利益。信息披 露是抑制信息不对称的有效方式。因此,在技术标准制定中必须实现专利信息的 充分披露,才能保证标准制定各方利益的均衡。各方利益的平衡必须通过具体制 度的设定才能实现。笔者提出建立我国技术标准制定中的专利信息披露制度,制 度的设置是实现利益平衡的手段,利益平衡也需要具体制度的设置来体现。
国际标准组织十分注重通过专利信息披露制度设置维护利益平衡。三大标准 组织作为国际标准制定的主体,其知识产权政策中都有专利信息披露制度,值得 我们借鉴。国际组织在制定标准过程中,通过专利信息披露制度体现其价值取向, 通过制度的具体设置,或维护某些利益,或者抑制某些利益,最终实现利益各方 的平衡。VITA强制实施”事前披露”,有力地推动了标准化组织中知识产权的透明 度:IEEE组织披露是自愿的,但是其也采取了相应的策略鼓励成员披露知识产权, 对于没有披露的采取一定程度的惩罚措施,这些措施都将极大地提高事前披露策
技术标准制定中的专利.rL,-息披露制度研究略的执行力度。鼓励性事前披露政策,很好的平衡了标准制定方、专利持有人、
技术标准制定中的专利.rL,-息披露制度研究
略的执行力度。鼓励性事前披露政策,很好的平衡了标准制定方、专利持有人、 标准实施者诸方的利益平衡:一方面增加了授权的透明度,使标准制定者和实施 者可以考虑在标准中使用替代技术;另一方面,采用自愿性的鼓励政策,只鼓励 成员披露专利及其最高限价,对于专利权人来说更容易接受,提高了专利纳入标 准的概率。但是,恰恰就是这种自愿性,对技术标准的制定造成很多困扰:首先, 直接结果就是没有专利权人愿意最先披露其专利信息;第二,不加区分的自愿性, 特别是对于一些关系国计民生的技术标准的制定,自愿性的披露成为技术标准制 定、实施的阻碍。虽然政策作出了诸如“对于没有披露的采取一定程度的惩罚措 施”的规定,但这样的规定本身就模糊且缺乏执行力。对于上述两个困扰,缺乏 法律强制执行力的鼓励性事的披露政策,仍然是束手无策。最终使得标准制定目 的落空,专利技术推广亦受阻碍,各方利益无法保障。而强制性事前披露政策不 但对专利权人苛以最严格的披露义务,而且有相应的处罚措施来保证披露义务的 实现,从理论角度来看,最能避免专利隐瞒等带来的不利后果。
我国目前处于大量使用国际、国外标准的阶段,对于不掌握必要专利的标准 实施者而言,强制性事前披露似乎是最好的选择。但在制定标准过程中,也应充 分考虑专利权人的利益。强制性事前披露制度的强制性突出体现在于对违反披露 行为的处罚的规定,也正因此导致了持有大量专利技术的大公司的质疑。笔者建 议我国以鼓励性事前披露原则为基础,采取披露对抗主义,同时以强制性事前披 露原则为特别规定,对一些特殊领域赋予更高的披露义务要求,采取披露生效主 义。
在专利信息披露主体的设置上,一方面必须明确披露主体,特别是一定要将 标准制定者列入披露主体;另一方面应对各个主体的披露程度进行区分,并指出 披露的相对人。在标准制定的进程中,各专利信息披露主体发挥着不同的作用, 对其披露要求也不同。披露程度的设定更是披露内容以“必要”为限制的体现, 在实现公益的同时,有利于专利权的保护。
披露内容“必要专利”可从宏观和微观两层来界定:宏观来说是技术标准制
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河南大掌硕士掌位论文
定和实施所必须涉及的专利项目;微观来说应该叫做“必要专利权利”,是针对涉 及到的专利,技术标准必须涉及到的一种或者多种专利权利。宏观层面解决了披 露何种专利的问题,接着由微观的视角确定具体披露内容——必要专利权利。披 露内容界定为“必要专利”,一方
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