进一步改革和完善我房屋行政管理体制研究-北京住房和城乡建设.DOCVIP

PAGE PAGE 4 进一步改革和完善北京市房屋行政 管理体制研究 北京市城建研究中心 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc229196497 一、我市房屋行政管理体制的发展过程及成绩 PAGEREF _Toc229196497 \h 4 HYPERLINK \l _Toc229196498 （一）我市房屋行政管理体制的发展历程 PAGEREF _Toc229196498 \h 4 HYPERLINK \l _Toc229196499 1、单一国有房地产管理向房屋行政管理职能转变时期 PAGEREF _Toc229196499 \h 5 HYPERLINK \l _Toc229196500 2、房地产行政管理全面加强时期 PAGEREF _Toc229196500 \h 5 HYPERLINK \l _Toc229196501 3、住房保障与市场相结合时期 PAGEREF _Toc229196501 \h 5 HYPERLINK \l _Toc229196502 （二）我市房屋行政管理体制改革取得的成绩 PAGEREF _Toc229196502 \h 6 HYPERLINK \l _Toc229196503 1、市级房屋行政管理机构设置趋于合理 PAGEREF _Toc229196503 \h 6 HYPERLINK \l _Toc229196504 2、逐步加强“两级领导、三级管理”的房屋行政体制 PAGEREF _Toc229196504 \h 7 HYPERLINK \l _Toc229196505 二、改革和完善我市房屋行政管理体制需进一步解决的问题 PAGEREF _Toc229196505 \h 8 HYPERLINK \l _Toc229196506 （一）机构和职能设置不够科学 PAGEREF _Toc229196506 \h 8 HYPERLINK \l _Toc229196507 1、区县房管部门管理模式不一 PAGEREF _Toc229196507 \h 8 HYPERLINK \l _Toc229196508 2、三级管理体系中的基层机构作用发挥不足 PAGEREF _Toc229196508 \h 10 HYPERLINK \l _Toc229196509 3、部分管理职能整合力度不够 PAGEREF _Toc229196509 \h 11 HYPERLINK \l _Toc229196510 （二）人员问题已经成为制约房屋行政管理发展与优化的关键 PAGEREF _Toc229196510 \h 12 HYPERLINK \l _Toc229196511 1、改革开放以来全市房管人员变化情况 PAGEREF _Toc229196511 \h 12 HYPERLINK \l _Toc229196512 2、人员总量及结构不能适应日益增加的业务量的要求 PAGEREF _Toc229196512 \h 13 HYPERLINK \l _Toc229196513 （三）基础管理工作欠缺，造成运行不够顺畅 PAGEREF _Toc229196513 \h 16 HYPERLINK \l _Toc229196514 1、信息化系统建设缺乏统筹规划和整体设计 PAGEREF _Toc229196514 \h 16 HYPERLINK \l _Toc229196515 2、纠纷解决机制不健全，影响行政效率 PAGEREF _Toc229196515 \h 17 HYPERLINK \l _Toc229196516 三、改革与完善房屋行政管理体制的总体思路及政策建议 PAGEREF _Toc229196516 \h 17 HYPERLINK \l _Toc229196517 （一）进一步改革和完善房屋行政管理体制的必要性 PAGEREF _Toc229196517 \h 17 HYPERLINK \l _Toc229196518 （二）进一步改革和完善房屋行政管理体制的指导方针 PAGEREF _Toc229196518 \h 18 HYPERLINK \l _Toc229196519 （三）进一步改革和完善房屋行政管理体制的政策建议 PAGEREF _Toc229196519 \h 18 HYPERLINK \l _Toc229196520 附件一：北京市房屋行政管理体制沿革 PAGEREF _Toc229196520 \h 25 HYPERLINK \l _Toc229196521 附件二：区（县）房管名称、行政级别、内设机构时序对比表 PAGEREF