现代城市管理学课件完整版.docx

PAGE \* MERGEFORMAT 1 红字为2012年考试题目；填空划出8分，考的比较偏门，没找到的一题是考：城市化的两个主要衡量指标，课件上应该没有，同学们自己看书吧。祝考试好运~ 物业09-1 袁小米 城市正变得越来越重要。 城市问题越来越多。 城市管理成为城市健康发展、人类可持续发展的关键所在。 联合国在《人居议程》中确认，人类可持续发展的战斗，其成功与失败将在城市内见分晓，而良好的城市管理将是成败的关键所在。联合国人居环境中心的公报上（1999, Vol. 5, No. 4）写道：“良好的城市政府管理包含可广泛参与的决策制定”。  绪论 城市管理与物业管理 城市管理紧密联系城市发展的实际，研究城市管理学的基本理论和方法，分析城市产生发展的社会历史条件，对城市的地域结构，生态结构，社会结构，社区问题进行深入研究，探讨城市化特点、动力、进程和中国城市化道路、目标与模式，探索科学的城市管理、城市规划、社区管理方法，建构较为完整的城市社会管理体系。 学习《城市管理学》，为物业管理专业学生从宏观上理解城市管理、城市规划、社区管理等相关知识，系统认识城市发展和城市社会，启迪思路，为学生全面认识城市，拓宽物业管理专业视野打下基础。 课程主要内容 1．城市管理与城市管理学 2．城市概论 3．城市管理理论 4．城市管理体制与运行机制 5．城市竞争力 6．城市资源及其经营 7．城市规划管理 8．城市基础设施管理 9．城市经济管理 10．城市社会管理 11．城市生态管理 12．城市发展战略管理与危机管理 第一章 城市管理与城市管理学 §1.城市产生与发展 什么是城市？ 城市与乡村的区别 开放的美国 移民国家的特征 美国是一个“变化万千”的国家。多种族、多元文化、地势迥异的地理环境和多变的气候。美国是由那些去西方寻找广阔、富饶土地的移民开拓而成的。美利坚合众国的历史，整个是一部美国民族的迁移史。流动与迁徙是促进美国历史的重要力量源泉。因此，在这片区域上发生着与这一民族特征息息相关的各种事件。 1860-1861年的邮路 洛杉矶、著名宅院之一 欧洲 欧洲 欧洲，特别是西欧，是世界封建主义解体和资本主义生产关系产生最早的地区；欧洲也是近代科学文化与技术发展最早的地区；欧洲一些国家是宗主国，而世界其它地区大部分成为其殖民地、半殖民地及附属国；欧洲是工业中心，而世界其它地区则是其粮食、原料供应地，是欧洲工业品销售市场和投资场所。 荷兰一角 北京 北京的区域特征 北京，是中国的首都，它有着古老的文明和悠久的历史。是全国的经济、政治和文化的中心，等等。所具有的区域特征有很多，包括人口、经济、文化、社会，等等。 什么是区域? 区域是一定地域范围内所有事物的总称 区域所包括的内容： 自然因素和资源环境结构 经济因素和经济地域结构 社会因素和社会结构 城市与乡村的区别 城市是一种特殊的区域类型 生产和经济活动是非农业人口密度高、交通发达、商业繁荣劳动生产率高 自然因素和资源环境结构：城市绿化与建设的关系 经济因素和经济地域结构：城市发展，内部各部门之间的关系、城市与周围地区（郊区，乡村）的关系、城市体系 社会因素和社会结构：人口（总人口规模，来源、性别、收入、职业等）、文化活动（水平、总量、分布、活动内容等）、政治生活（公民道德、民主制度等）、社会治安，等等 §2.城市管理 一、城市管理的含义 名词解释 广义：城市政府以城市为对象，为实现特定目标对城市运转和发展所进行的控制行为和活动的总和。 狭义：基本等同于市政管理，主要是指政府部门对城市的公用事业、公共设施等方面的规划和建设的控制、指导。 二、城市管理的价值取向 提高市民生活质量 欧洲：关注三个指标 生活质量；社会凝聚力； 可持续发展 三、城市管理的内容 1 ．城市规划管理 2．城市基础设施管理 3．城市经济管理 4．城市社会管理 5．城市生态管理 6．城市发展战略管理与危机管理 四、城市管理的特征 （一）综合性 （二）开放性 （三）科学性 五、城市管理的目标与手段 目标：实现城市整体的协调运转。 手段：建立“以法制为规范、以行政为主导、以社会自治为基础”的城市管理的手段体系。 填空 “以法制为规范”。城市管理必须立法，同时做到有法必依，执法必严，违法必究，这是国外的成功经验，也是我们的体会。 “以行政为主导”。城市的各级政府及基层组织等行政机构，是城市管理任务的承担者和执行者，这是城市管理的性质和特点所决定的，从这个意义上说，城市管理就是城市政府对城市的行政管理。 “以社会自治为基础”。就是要培养、提高社会的自治能力，发挥社会的自