工程招投标与合同管理 (上).pptVIP

工程招投标与合同管理 本课程主要介绍了建设工程《中华人民共和国招投标法》、《建设工程招投标管理条例》、《中华人民共和国合同法》及《建设工程施工合同示范文本》。 主讲人：韩永华、高娃 2006年7月 第一章 合同管理概论 本章主要介绍建设工程合同的基本知识，通过了解合同管理的基本概念、原则和任务，熟悉合同管理的工作内容和法律依据，掌握建设工程合同文本的有关内容。主要了解《合同法》及《建设工程施工合同示范文本》。 §1.1 工程合同管理概述 1.1.1工程建设中的主要合同关系 业主的合同包括：施工合同、监理合同、勘察、设计合同、购销合同、贷款合同等。 承包商的合同包括：分包合同、劳务合同、采购合同、加工合同、运输合同、租赁合同、保险合同等。 众多合同构成建设工程合同体系，其中建设工程施工合同最具代表性，也是众多合同中最为复杂的合同。它在建设工程的合同体系中处于主导地位，是合同管理的重点内容。 具体表现为： （1）反映了项目任务的范围和划分方式； （2）反映了项目的管理模式； （3）它决定了项目的组织形式。 1.1.2 工程合同管理的原则 1、合同第一位原则； 合同决定了当事人依法享有的责、权、利。 2、合同自愿原则； 合同的形成、内容、行为体现自愿原则。 3、合同的法律原则； 合同不违反法律、受法律条款限制、受法律保护。 4、诚实信用原则； 提供信息、履行义务要真诚，不欺诈、误导、有措施。 5、公平合理原则。 权利、义务对等，风险合理分担，惯例适当，法律尺度统一。 1.1.3工程合同管理的任务及内容 1.合同管理的任务 （1）工商与建设行政管理机关的任务 贯彻国家的相关法律、法规、和方针政策； 对合同关系进行组织、指导、协调和监督； 鉴定损失赔偿范围，调节合同纠纷； 查处违法行为； 组织培训相关执业人员； 制定考核指标，表彰中合同守信用单位； （2）合同当事人的合同管理任务 通过工程合同的订立、履行及管理实现合同目标； 通过合同明确承担的义务享有的权利； 检查督促对方当事人履行合同义务，维护自己的合法权益。 （3）工程师在合同中的任务 按照监理合同约定，进行“三控”管理，促进合同当事人切实履行合同义务； 维护当事人的合法权益； 预防和减少合同纠纷，公正处理索赔事项。 §1.2 工程合同管理的法律依据 合同管理以孩童为核心，以法律法规为依据 必须执行的法律和行政法规； 包括：民法通则、合同法、建筑法、安全生产法、消防法、仲裁法、民事诉讼法、行政诉讼法、担保法、保险法、公证法、建设工程质量管理条例等。 建设行政主管部门及相关部门颁布的行政规定、条例等； 包括：技术规范、质量标准、定额等。 1.2.1 建设工程法律制度 建筑法； 建设工程许可制度； 建设工程发包与承包； 建设工程监理制度； 建设工程质量管理制度； 安全生产制度。 2.工程合同管理的工作内容 （1）合同订立前的工作内容 合同订立前的 我国建设工程施工合同示范文本 我国建设工程施工合同于1991年颁布，1999年修订。本合同的主要内容有以下几个方面： 第二章 合同法律基础 §2·1 合同法律关系 2·1·1 法律关系 1、法律关系的概念 法律关系是人与人之间的社会关系,为法律规范调整时所形成的权利与义务关系。在社会生活中，人与人之间会形成各种各样的社会关系，当某一种社会关系为法律规范所调整时，这种社会关系的参与者之间就形成的一种用法律形式规范的权利与义务的法律关系。 第二章 合同法律基础 2、法律关系的特征：法律关系是一种特殊的社会关系具有以下几个方面的特征： 法律关系是建立在一定的经济基础之上的人与人之间的思想性社会关系； 法律关系是以法律上的权利和义务为内容的社会关系； 法律关系是由国家强制力保证的社会关系； 法律关系的存在必须以相应的现行法律规范的存在为前提，是法律规范在现实生活中的体现。 第二章 合同法律基础 2·1·2 经济法律关系：经济法律关系是指国家协调经济运行中根据经济规律、法规的规定形成的权利和义务关系。主要包括以下几种社会关系： 1、企业组织管理关系 企业组织管理关系是在企业的设立、变更、终止和企业内部管理过程中发生的经济关系。参与这类关系的调整法律有个人独资企业组织管理法、合伙企业组织管理法、公司企业组织管理法等。 第二章 合同法律基础 2、市场管理关系：市场管理关系就是市场管理过程中发生的经济关系。参与这类关系调整的法律有合同法、消费者权益保护法、反垄断法、反不正当竞争法等 3、宏观经济调控关系：宏观经济调控关系指得是以间接手段为主的宏观调