工程项目前期策划资料.pptVIP

华北电力大学工程造价教研室刘梅 第三章 工程项目的前期策划 工程项目的前期策划工作 工程项目的构思 工程项目的目标设计 工程项目的定义 工程项目的可行性研究 工程项目的评估 工程项目前期策划中的几个问题 一、工程项目的前期策划工作 将项目构思到项目批准正式立项，定义为项目的前期策划阶段（或“概念阶段”、c阶段）。 项目前期策划工作的主要任务，是寻找项目机会、确立项目目标、定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的和优化的基础之上。 工程前期策划必须按照系统方法分步骤进行，见下图示： 1．项目构思的产生和选择 任何项目都起源于项目的构思 项目的构思是对项目机会的寻求 2．项目目标设计和项目定义 主要通过对上层系统情况和存在的问题进行进一步研究，提出项目的目标因素，进而构成项目目标系统，通过对目标的书面说明形成项目定义。 该阶段包括如下工作： (1)环境调查和问题的研究 (2)项目的目标设计 (3)项目的定义和总体方案策划 (4)提出项目建议书 3．可行性研究 即，对项目总目标和总体实施方案进行全面的技术经济论证，它是项目前期决策阶段最重要的工作。 4．评价和决策 在可行性研究的基础上，对项目进行财务评价、国民经济评价和环境影响评价等。 在我国，可行性研究报告经批准后项目就立项了，并作为工程项目的任务书。 项目前期策划应注意的问题 在整个过程中必须不断的进行环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测。 在整个过程中有一个多重反馈的过程，要不断地进行调整、修改、优化，甚至放弃原定的构思、目标或方案。 在项目前期策划过程中阶段决策是非常重要的。在整个过程中必须设置几个决策点，对分阶段工作结果进行分析、选择。 项目前期策划的重要作用 项目的前期策划工作是项目的关键。 1.项目构思和项目目标是确立项目方向问题 见图2-2 如果目标设计出错，常常会产生如下后果： 1）工程建成后无法正常的运行，达不到使用效果； 2）虽然可以正常运行，但其产品或服务没有市场，不能为社会接受； 3）运营费用高，没有效益，没有竞争力； 4）项目目标在工程建设过程中不断变动造成投资、超工期等。 2.项目构思和项目目标影响全局 失败的项目 经济损失、企业衰败、社会问题、环境破坏 二、工程项目构思 1、工程项目构思的产生 工程项目构思，是对工程项目机会的寻求，标志着工程项目的开始。 项目构思的起因主要体现在以下几个方面： 1）通过市场研究发现新的投资机会，有利的投资地点和投资领域。 2）上层系统运行存在问题或困难。 3）为了实现上层系统的发展战略。 4）通过工程信息寻求项目业务机会。 5）通过生产要素的合理组合，产生项目机会。 6）其他。如，现代企业的资产重组、资本运作、变革、创新都会产生项目机会。 2、工程项目构思的选择 淘汰明显不现实或没有实用价值的构思，选择若干有价值和可能性强的构思，进行深入研究。 选择依据： 1）上层系统问题和需求的现实性。 2）环境的制约,充分利用资源和外部条件。 3）充分发挥自己的长处和优势。 综合考虑“构思-环境-能力”之间的平衡，以求达到主观和客观的最佳组合。 三、工程项目的目标设计 目标，是对预期结果的描述，是项目成功的前提，实施过程的主线和依据，完毕后的最终效果。 目标设计，是以环境和上层系统的状况为依据的。（与一般的研究和革新项目目标是不同的） 工程项目必须采取严格的目标管理办法。 1）项目实施前就必须有明确的目标 2）在项目的目标设计中，首先要设立项目总目标，再用系统分析的方法进行分解 3）将项目目标落实到人 4）将项目目标落实到项目的各个阶段 5）强调全寿命期集成管理项目目标 6）推行目标管理存在的问题 推行目标管理存在的问题 1)前期很难设计出科学、合理的目标系统 2)项目批准后，不能随便改动项目目标 3)常常偏向于局部目标，缺少全局的观点 4)影响项目目标实现的因素很多，如项目的风险状况、资源供应条件、项目相关者的冲突、环境影响、上层组织的支持程度等，这些因素并不是项目管理者能够控制的。 4)其它问题（如，过分注重定量的目标） 1) 目标因素 在进行情况分析和问题的定义以后，按照问题的结构以及边界条件的限制，提出的解决问题的程度，即为目标因素。 项目的目标，是为了解决上层系统的问题和满足上层系统的需要，同时要注意边界条件的限制。 2)目标因素的来源 问题的定义，也即按问题的结构，确定解决其中各个问题的程度 条件的限制（如，资源限制、法律限制、周边组织的要求等） 上层系统直接设置 4) 应注意以下问题 目标因素应全面，不能遗漏 真实地反映上层系统的需要和要求 切合实际，实事求实 要有一定的弹性，应考虑各种风险 必须重视时间的限制 充分考虑各方的利益。