2016年建设工程全过程成本管理PPT课件.ppt

建设工程全过程成本管理 案例分析2016年 交流讨论内容： 1、背景情况。 2、理论简述。 3、房产开发案例讨论。 1、建设工程全过程成本管理背景情况 1.1建设工程成本管理现状和问题 （1）建设周期内容阶段衔接脱节。建设工程项目经历机会研究、决策、设计、发包、实施、竣工及保修阶段，并由不同的团队完成各阶段工作。由于项目参与各利益团队关注点相异和投资人管理团队综合集成能力不足，各阶段工作在顺向和逆向上多有脱节，如设计工作常脱离决策要求另搞一套，使初步设计概算随意超越方案设计估算；发包阶段采用未经会审的设计施工图进行发包，使施工合同存在严重缺陷，同时发包工作操作者多不介入合同实施，使发包工作在低水平长期徘徊；因未参与实施阶段工作，投资管理专业人员编审的竣工结算和财务决算针对性差。 （2）工程实施专业不平衡。工程实施过程需要大量的专业技术支撑，涉及业主、设计、施工、监理、咨询中介、参建各方主体大量的工程专业人员。由于多年的传统惯例，工程类某些专业人员缺口较大，造成投资控制局限性较大，特别是投资人及其委托的咨询中介团队中，以房建工程为例，针对精装饰、景观绿化、给排水、通风与空调、强电、智能、电梯等专业人员配置普遍较弱，在投资成本控制工作上常常受制于施工承包人。 （3）前期工作缺陷多。建设工程项目投资人为加速投资成本循环或达成形象节点，过于压缩前期决策和设计阶段的正常时间，造成方案定位不准和大量设计缺陷；无法编制生成合理且准确度高的初步设计概算，使项目投资成本控制缺乏目标和计划性；针对存在大量设计缺陷的设计施工图进行发包工作，或简化发包工作，采用费率招标形式，遗留大量合同漏洞，或在实施阶段为迎合市场投资人不得不对设计做出重大变更，大大降低发包工作预控性，使合同履行执行力被弱化，引发较多的合同争议和纠纷。 （4）中介服务局限大。目前，涉及项目投资成本控制常规中介服务有投资咨询、招标代理、造价咨询、工程监理项目管理（代建）等，由于从业人员素质和服务性质局限，投资咨询侧重于前期决策与评价，招标代理侧重于市场行为程序操作，造价咨询侧重于工程预结算编审，工程监理侧重于工程质量控制，项目管理（代建）尚过于弱小并有悖于投资人的传统思维，使社会中介服务无法覆盖项目建设全过程全方位的投资成本控制工作，只能是“铁路警察，各管一段。” 1.2理论研究制高点。国内在天津，以天津大学、天津理工大学、南开大学等高校为主力，编写了大量有关工程投资管理与工程造价专业知识全国注册类考试、专业教学教材。 1.3实践制高点。国内在上海，受外资投资人需求影响，自上世纪九十年代开始，参照工料测量师知识体系，逐步形成全过程造价咨询服务。 1.4政策导向。住建部于2014年9月30日发布了《关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》（建标[2014]142号）：建立健全工程造价全过程管理制度，实现工程项目投资估算、概算与最高投标限价、合同价、结算价政策衔接。注重工程造价与招投标、合同的管理制度协调，形成制度合力，保障工程造价的合理确定和有效控制。 1.5区域市场发育。我省全过程造价管理略显粗放，专业咨询服务从工程施工阶段跟踪审计起步，目前逐步实现双向延伸，向前参与合同发包，向后参与竣工结算，针对概算编审、设计管控、后评价工作介入很少，目前仍处于初级阶段。 1.6对全过程概念的理解。 1.6.1项目的生命周期：是描述项目从开始到结束所经历的各个阶段，最一般的划分是将项目分为 “识别需求、提出解决方案、执行项目、结束项目”四个阶段。实际工作中根据不同领域或不同方法再进行具体的划分。在项目生命周期运行过程中的不同阶段里，由不同的组织、个人和资源扮演着主要角色。 1.6.2全过程阶段划分：受我国法律环境和建设工程项目自身特点制约，工程项目生命周期一般历经机会研究、项目决策、融资决策、获取建设用地、工程设计、发包、施工条件准备、工程实施、竣工验收及保修、投运、废弃后拆除恢复原状的活动过程。社会上对工程项目建设阶段划分有很多提法，根据普遍接受度，以发改委为主流划分导向，分为工程项目决策阶段、设计阶段、发承包阶段、施工阶段。 （1）决策阶段：这个阶段主要解决确定工程项目投资是否合理以及工程项目的选择问题。在肯定性结论的前提条件下，后面的工程建设活动才能得以进行。它是投资建设程序中最重要的阶段，从根本上决定着项目的投资方向和投资效益水平。 （2）设计阶段：工程项目的规划设计是投资决策的具体化和深化，是对项目具体功能的规定和建设活动方案的设计。这一阶段，主要是按照投资者的要求，将其投资构想具体化，并选择实现构想的最佳设计方案。 （3）发承包阶段：发包是在法律约束下用合约方式由委托人将一项任务委托被委托人承担的经济行为，即是项目投资人除自身管理团队外，为实现项目目标而有偿使用的社