土地管理原理PPT第五章-权属管理.pptVIP

因土地使用者不履行出让合同而收回土地使用权，一是未如期支付地价款，在签约时应缴地价款的一定比例作为定金，60日内应支付全部地价款；二是土地使用者未按合同约定的期限和条件开发和利用土地 司法机关决定收回土地使用权，因土地使用者触犯国家法律，不能继续履行合同或司法机关决定没收其全部财产 城市土地管理 * 第五章 土地权属管理 2、土地使用权终止 土地使用权因土地灭失而终止，土地使用权要以土地的存在或土地能满足某种需要为前提，由于自然原因造成原土地性质的彻底改变或原土地面貌的彻底改变，导致使用人实际上不能继续使用土地。 因土地使用者的抛弃而终止，由于政治、经济、行政等原因，土地使用者抛弃使用的土地，致使土地使用合同失去意义或无法履行而终止。 城市土地管理 * 第五章 土地权属管理 四、土地使用权出让合同管理 国有土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订，包括三类：成片土地使用权出让合同、项目（宗地）土地使用权出让合同、划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权因转让、出租、抵押而补办的土地使用权出让合同。 1、出让合同的特点 2、出让合同的订立 城市土地管理 * 第五章 土地权属管理 3、出让合同的履行 用地单位必须按合同的约定开发使用土地，超过开工满1年未动工的，按地价款的20%以下征收土地闲置费；满2年未动工的，可无偿收回土地使用权，因不可抗力或政府、有关部门的行为等造成的延迟除外。 用地单位改变土地利用条件及用途，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政管理部门的同意，变更或重新签订出让合同应相应调整地价款，并办理登记。 城市土地管理 * 第五章 土地权属管理 4、出让合同的解除 在签定出让合同后，土地使用者未按合同支付地价款的，土地管理部门有权解除合同，并请求违约赔偿。 土地管理部门未按合同约定的时间提供土地的，土地使用者有权解除合同，由土地管理部门返还地价款，并可以请求违约赔偿。 5、出让合同的内容 城市土地管理 * 第五章 土地权属管理 国有土地使用权划拨 一、概念 ——指县级以上人民政府依法批准，在用地者缴纳补偿、安置等费用后，将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交给土地使用者的行为。 包括两种形式：使用者缴纳拆迁安置、补偿费用（城市存量土地和集体土地）和无偿取得（国有的荒山、沙漠、滩涂等） 除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用权期限的限制，但未经许可不得转让、出租、抵押等。 取得划拨土地使用权必须经有批准权的人民政府核准并按法定程序办理手续。 在国家没有法律规定之前，在城市范围内和城市范围以外的国有土地，除出让以外的土地，均按划拨土地进行管理。 城市土地管理 * 第五章 土地权属管理 二、划拨土地使用权的范围 国家机关和军事用地 城市基础设施和公益事业用地 国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地 法律、行政法规规定的其他用地 三、划拨土地的管理 1、转让 报有批准权的人民政府审批准予转让的，由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 可不办理出让手续，但转让方应将所获收益中的土地收益上缴国家。 城市土地管理 * 第五章 土地权属管理 2、出租 房产所有权人以营利为目的，将划拨土地使用权的地上建筑物出租的，应将租金中所含的土地收益上缴国家。 用地单位因发生转让、出租、企业改制和改变土地用途等不宜办理土地出让的，可实行租赁。 3、抵押——因抵押造成土地使用权转移的，应办理土地出让手续，并向国家缴纳地价款才能变更土地权属。 城市土地管理 * 第五章 土地权属管理 4、未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，县级以上人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并视情节处以罚款。 5、国有企业改制中的划拨土地，可分别采取国有土地出让、租赁、作价入股和保留划拨土地使用权等方式予以处置。 6、凡上缴土地收益的土地，仍按划拨土地进行管理。 城市土地管理 * 第五章 土地权属管理 7、划拨土地使用权的收回 土地使用者因迁移、解散、撤消、破产或其他原因停止使用土地的 国家根据城市建设发展的需要和城市规划的要求收回 各级司法部门没收其所有财产而收回的 土地使用者自动放弃的 未经原批准机关同意，连续2年未使用的 不按批准用途使用土地 铁路、公路、机场、矿场等核准报废的土地 国家无偿收回划拨土地使用权时，其地上建筑物、其他附着物，根据实际情况应给原土地使用者适当补偿。 城市土地管理 * 第五章 土地权属管理 * 成为入党积极分子已经快要一年了，在这期间，我始终以党员的标准要求自己。在组织的关怀和党员的帮助下，我在思想上和实践上都取得了明显的进步 * 第五章