小城镇规划建设中的用地结构研究.ppt

小城镇规划建设中的用地结构研究 1、产业发展的困惑 1.1 规模小、数量多、零乱分散； 1.2 缺少统一规划和管理，土地利用混乱； 1.3 第二、三产业发展缓慢。 2、土地利用的粗放 2.1 土地资源严重浪费； 2.2 盲目追求大广场、宽马路； 2.3 多征少用、多占少用、早征迟用， 甚至征而不用、占而不用、好地劣用、 非法租用等粗放性用地状态。 3、用地功能与结构的失调 3.1 土地利用混乱； 3.2 居住用地比重过大 ,公共设施用地和绿化比 重偏少 ； 3.3 公共服务设施短缺，生态环境较差； 3.4 城镇内部道路建设不规范 ,功能分区不明显 ； 3.5 用地结构不合理 ,土地利用率低下 。 4、宜业性与宜居性较差 4.1 公共设施用地和绿化比重偏少 ； 4.2 公共服务设施配套不完善； 4.3 乡镇企业、村庄和小城镇布局过于分散 ； 4.4 建筑密度和容积率低 ,城市集聚效益降低 ； 4.5 生态环境较差 ,城市的自然人文景观缺乏特色。 5、沿袭大中城市的规划思维 长期以来，大部分地区小城镇建设中土地资源空间利用效率很低，基础设施和生活设施等还比较落后或不完全，城镇水平低，土地开发利用程度低（如容积率低，平房过多以及用地结构不合理等），土地利用集约程度低，成为一个没有多少内涵、特色、功能的“城镇壳”。 1、美国小城镇规划 建设用地比例 65～85 64～84 四类用地之和 6～10 8～12 公共绿地 G1 10～17 11～19 道路广场用地 S 10～18 12～20 公共设施用地 C 33～43 28～38 居住用地 R 一般镇镇区 中心镇镇区 占建设用地比例（％） 类别名称 类别代号 5.3.2 邻近旅游区及现状绿地较多的镇区，其公共绿地所占建设用地的比例可大于所占比例的上限。 3、除首都以外的现有城市规划人均城市建设用地指标（m2 /人） 注：气候区应符合《建筑气候区划标准（GB50178-93）》的规定。 ＜0.0 ＜0.0 ＜0.0 ≤110.0 ＞115.0 -25.0 ~ -5.0 -20.0 ~ -0.1 -20.0 ~ -0.1 90.0 ~ 110.0 105.1 ~ 115.0 -15.0 ~ +5.0 -15.0 ~ +10.0 -15.0 ~ +10.0 85.0 ~ 105.0 95.1 ~ 105.0 -10.0 ~ +10.0 -10.0 ~ +15.0 -10.0 ~ +15.0 80.0 ~ 105.0 85.1 ~ 95.0 -5.0 ~ +15.0 -5.0 ~ +20.0 -5.0 ~ +20.0 75.0 ~ 100.0 75.1 ~ 85.0 +0.1 ~ +20.0 +0.1 ~ 20.0 +0.1 ~ +20.0 65.0 ~ 95.0 65.1 ~ 75.0 ＞0.0 ＞0.0 ＞0.0 65.0 ~ 85.0 ≤65.0 Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ ＜0.0 ＜0.0 ＜0.0 ≤115.0 ＞115.0 -20.0 ~ -0.1 -15.0 ~ -0.1 -10.0 ~ -0.1 95.0 ~ 115.0 105.1 ~ 115.0 -10.0 ~ +10.0 -10.0 ~ +15.0 -5.0 ~ +15.0 90.0 ~ 110.0 95.1 ~ 105.0 -5.0 ~ +15.0 -5.0 ~ +20.0 +0.1 ~ +20.0 80.0 ~ 110.0 85.1 ~ 95.0 +0.1 ~ +15.0 +0.1 ~ +20.0 +0.1 ~ +20.0 75.0 ~ 105.0 75.1 ~ 85.0 +0.1 ~ +20.0 +0.1 ~ +20.0 +0.1 ~ +20.0 65.0 ~ 95.0 65.1 ~ 75.0 ＞0.0 ＞0.0 ＞0.0 65.0 ~ 85.0 ≤65.0 Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ 规划人口规模 ＞50.0万人 规划人口规模 20.1 ~ 50.0万人 规划人口规模 ≤20.0万人 允许调整幅度 规划人均城市建设用地规模取值区间 现状人均城市建设用地规模 气候区 规划城市建设用地结构 10.0 ~ 15.0 绿地 10.0 ~ 25.0 道路与交通设施用地 15.0 ~ 30.0 工业用地 5.0 ~ 8.0 公共管理与公共服务设施用地 25.0 ~ 40.0 居住用地 占城市建设用地的比例（%） 类别名称 3、小城镇的土地利用与布局 小城镇发展战略不仅要因地制宜，科学地选择能充分发挥地方优势，而且要始终坚持法定的规划原则。以小城镇土地利用总体规划、基本农田保护规划为龙头，以区域土地利用综合效益最大化为目标，科学研究合理地确定小城镇用地规模和布局。 4、小城镇的建设用地与非建设用地关联研究