攀枝花资源型城市经济转型战略政策与现状的对比调查.docVIP

PAGE PAGE 78 攀枝花资源型城市经济转型战略 政策与现状的对比调查 四川省经济发展研究院课题组 二008年5月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc199299554 一、攀枝花资源型经济的现状与特点 PAGEREF _Toc199299554 \h 1 HYPERLINK \l _Toc199299555 （一）资源相对富集，发展潜力巨大 PAGEREF _Toc199299555 \h 2 HYPERLINK \l _Toc199299556 （二）工业发展较快，城市建设初具规模 PAGEREF _Toc199299556 \h 4 HYPERLINK \l _Toc199299557 （三）经济结构单一，国有经济比重大 PAGEREF _Toc199299557 \h 5 HYPERLINK \l _Toc199299558 （四）城市空间狭小，交通发展滞后 PAGEREF _Toc199299558 \h 7 HYPERLINK \l _Toc199299559 （五）资源利用率低，环境污染严重 PAGEREF _Toc199299559 \h 9 HYPERLINK \l _Toc199299560 二、攀枝花现有政策的对比调查 PAGEREF _Toc199299560 \h 10 HYPERLINK \l _Toc199299561 （一）产业政策对比调查 PAGEREF _Toc199299561 \h 10 HYPERLINK \l _Toc199299562 （二）财政政策对比调查 PAGEREF _Toc199299562 \h 16 HYPERLINK \l _Toc199299563 （三）税收政策对比调查 PAGEREF _Toc199299563 \h 21 HYPERLINK \l _Toc199299564 （四）土地政策对比调查 PAGEREF _Toc199299564 \h 27 HYPERLINK \l _Toc199299565 （五）矿产资源政策对比调查 PAGEREF _Toc199299565 \h 31 HYPERLINK \l _Toc199299566 （六）就业政策对比调查 PAGEREF _Toc199299566 \h 36 HYPERLINK \l _Toc199299567 （七）科技人才政策对比调查 PAGEREF _Toc199299567 \h 41 HYPERLINK \l _Toc199299568 三、攀枝花经济转型中体制和政策方面的问题 PAGEREF _Toc199299568 \h 46 HYPERLINK \l _Toc199299569 （一）资源开发补偿机制不完善 PAGEREF _Toc199299569 \h 46 HYPERLINK \l _Toc199299570 （二）生态补偿机制尚未形成 PAGEREF _Toc199299570 \h 49 HYPERLINK \l _Toc199299571 （三）对新产业发展支持不够 PAGEREF _Toc199299571 \h 51 HYPERLINK \l _Toc199299572 （四）没有建立衰退产业援助机制 PAGEREF _Toc199299572 \h 52 HYPERLINK \l _Toc199299573 （五）体制改革进展缓慢 PAGEREF _Toc199299573 \h 53 HYPERLINK \l _Toc199299574 （六）基础设施建设投入不足 PAGEREF _Toc199299574 \h 54 HYPERLINK \l _Toc199299575 四、攀枝花经济转型的对策措施建议 PAGEREF _Toc199299575 \h 55 HYPERLINK \l _Toc199299576 （一）建立资源开发和生态恢复补偿机制 PAGEREF _Toc199299576 \h 55 HYPERLINK \l _Toc199299577 （二）建设国家资源性特区 PAGEREF _Toc199299577 \h 57 HYPERLINK \l _Toc199299578 （三）全面推动工业产业结构调整 PAGEREF _Toc199299578 \h 58 HYPERLINK \l _Toc199299579 （四）实施产业调整援助政策 PAGEREF _Toc199299579 \h 59 HYPERLINK \l _Toc199299580 （五）转变工业发展