行政处罚工作流程图.docVIP

PAGE 172 PAGE 172 茶陵县城市管理行政执法局 资 料 汇 编 二〇一一年 目 录 第一部分：规范权力运行相关法律法规和工作流程图及风险防范 相关法律法规…………………………………………1-77 行政许可相关规定……………………………………77-85 行政许可相关流程图…………………………………86-123 行政审批表……………………………………………124-139 第二部分：规范权力运行配套保障、预防制度 岗位职责………………………………………………140-142 内部制度………………………………………………142-171 “三重一大”事项集体决策制度执行方案…………171-173 “三重一大”事项集体决策制度……………………174-177 第三部分：规范权力运行制约、监督、追究制度 关于实行党政领导干部问责的相关规定……………178-182 行政机关公务员处分条例……………………………183-191 行政执法过错追究制度………………………………191-193 内部发文………………………………………………193-195 行政许可责任追究办法………………………………196-197 重大行政决策责任追究制度…………………………197-199 行政裁量权基准制度…………………………………199-202 行政裁量权基准具体规定……………………………203-225 2011年纪检监察工作要点……………………………225-227 党风廉政建设工作责任制分解表 …………………227-232 行政处罚工作流程图 领导交办集中行动群众举报日常稽查 领导交办 集中行动 群众举报 日常稽查 违法事实确实确凿有法定依据拟作警告、对公民50元以下或法人组织1000元以下罚款 违法事实确实确凿有法定依据拟作警告、对公民50元以下或法人组织1000元以下罚款 审查立案 审查立案 出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩 出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩 调查取证 调查取证 二名以上执法人员向当事人出示执法证,开展调查、检查，制作现场笔录、调查询问笔录，取得相关证据。承办人写出调查报告，并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。 不予处罚复 核 不予处罚 复 核 不需处罚当场填写处罚决定书并当场交付当事人 不需处罚 当场填写处罚决定书并当场交付当事人 拟处罚构成犯罪，移送司法机关处理局领导批准不予处罚 拟处罚 构成犯罪，移送司法机关处理 局领导批准不予处罚 送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据 送达处罚事先告知书 告知当事人拟处罚的事实、理由和依据 送达听证告知书 告知当事人3日内提出听证 放弃听证或超期未提出举行听证会听取当事人陈述申辩 放弃听证或超期未提出 举行听证会 听取当事人陈述申辩 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 局领导决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定 局领导决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定 制作处罚决定书 制作处罚决定书 执行行政复议决定或行政判决书复议或诉讼结 案执行当事人到处罚室或指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权 执行行政复议决定或行政判决书 复议或诉讼 结 案 执行 当事人到处罚室或指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行 送达决定书 宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权 风险表现： 1.执法工作人员必须依法依规对市场履行监管职责。 2.外出执法、调查取证、制作询问笔录等，要有两名以上执法工作人员参加，必须亮证执法。 3.执法工作人员对市场巡查时，严禁“索”“拿”“卡”“要”行为，做到廉洁执法，文明执法。 4.案件的查处要做到三个明确：明确违法违规对象；明确违法违规事实；明确处罚依据。 5.确保案件查处的合法，立案审批表经局分管领导审批后立案；《处罚决定书》需将各项表格和案件文书经处室队负责人审核后依法依规开出；决定书必须经局分管领导审批后开出；结案后，应当及时将案卷完善和及时归档保存。 6.对违法违规对象作出停业整顿或罚款数额个人在1000元以上，单位或组织在2万元以上时，须告知当事人有申请举行听证的权利，并将《听证通知》送达当事人。 7.罚款一律上交财政。 8.执法人员要做好自身人身保护措施。 防范措施： 为加强和规范行政执法及行政执法监督检查工作，保障法律、法规、规章和规范性文件的正确实施，制定本防范措施。 1.行政执法和行政执法监督工作遵循有法必依、执法必严、违法必究的原则。 2.局党组及局执法大队负责监督、组织、协调、检查行政执法工作。 3.行政执法监督检查的内容： （一）法律、法规、规章和规范性文件的实施情况