义务教育经费保障机制实施方案.docVIP

洪庆街办2010年义务教育经费保障机制实施方案 为确保我办2010年义务教育经费保障机制改革完善工作整体推进，根据上级文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。一、目标任务 按照“明确各级职责，中央地方共担，加大财政投入，提高保障水平，分步组织实施”的原则，进一步调整完善改革政策，全面免除农村义务教育阶段学生教科书费用、据实核定贫困寄宿生，并补助农村贫困寄宿生生活费，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围。二、调整完善义务教育经费保障的内容和政策（一）提高贫困寄宿生生活费补助标准和实施办法1、具体标准。小学生每天补助3元，，学生每年在校天数均按250天计算。所需经费，中央按50%给予奖励性补助，地方承担50%部分仍由区级承担。2、实施办法。春季开学后，中心学校要及时做好义务教育阶段寄宿生的摸底登记工作，按照规定程序，对照资助条件，据实核定贫困寄宿生人数，确保在3月底前落实资助对象。贫困寄宿生生活费小学每生750元，补助资金实行打卡发放、按学期考核，区财政划拨资金的时间在每年分2次下拨，直接打入学校账户，由学校每月用于补助贫困寄宿生生活。（二）继续向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书。所需资金全部由中央财政承担。免费教科书仍由省级实行的政府采购制度，配发给义务教育阶段小学生，继续积极推进免费教科书的循环使用工作。（三）提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费补助基本标准。具体标准：农村小学350元/生/年，城市小学260元/生/年。 三、范围对象 继续全部免除义务教育阶段公办学校学生学杂费。 四、资金管理1、严格执行调整完善的义务教育保障机制改革政策，建立健全中小学预算编制制度。2、为保证学校的正常运转，财政所及时将资金拨付到位，按照相关规定办理各项业务，确保提高公用经费、贫困寄宿生生活补助，校舍维修改造等各项资金及时到位。3、在资金使用方面，首先要保证学校正常运转以及在教学活动中和后勤服务等方面的必要开支，其次，要根据不同规模学校的实际，科学合理分配中小学公用经费，并适当向办学条件薄弱学校倾斜，保证较小规模学校和教学点的基本需求，进一步改善其办学条件，缩小区域内学校之间的差距，全面提高教育教学质量。4、加强义务教育阶段先后小学财务管理，加强学校指出管理，严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行；加强学校货币资金管理，严峻私设“小金库”、公款私存。五、加强领导，细化管理，确保各项政策落实到位（一）加强领导和协调。教育等有关部门要在政府领导下加强协调配合，明确工作职责，建立工作责任制，深入细致地做好各项改革政策的落实和管理工作。（二）严格预算管理。中心学校、财政所将进一步组织培训，建立健全义务教育预算标志制度。各中小学要按照规范的程序编报预算，确保各项资金分配使用的规范、安全、有效。（三）规范收费行为。农村义务教育阶段学校除收取学生作业本费之外不得再想学生收取其他任何费用，作业本费收费坚持自愿原则。坚决清理和规范教育收费行为，进一步提高农村义务教育质量、（四）加强监督检查。建立健全监督检查的长效机制，确保各项资金分配使用规范，对弄虚作假、挤占挪用资金等问题，及时纠正，并严肃处理。 洪庆街办2011年义务教育学校公用经费 支出管理暂行办法 第一条 为规范和加强我办义务教育学校公用经费支出管理，提高资金使用效益，根据西安市人民政府办公厅《关于印发西安市农村义务教育经费保障机制改革暂行办法的通知》结合我办实际，制定本办法。 第二条 本办法适用我办义务教育阶段公办小学。 第三条 义务教育阶段公办学校公用经费的分配，主要依据学年初事业统计报表在校学生人数。生均标准农村小学每生每年550元，城市小学每生每年500元第四条 公用经费开支范围包括：日常办公经费、教育教学管理经费、活动会议经费、交通差旅经费、设备设施经费、日常维修维护经费、其他费用等，公用经费不准用于人员经费。 第五条 公用经费支出定额及要求： 1.日常办公经费（占公用经费小学19%、） （1）办公费：反映单位按财务会计制度规定购买不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出（公用经费的3%）。 （2）印刷费：反映学校试卷、讲义、资料等的批量印刷支出（公用经费小学2%）。 （3）水费：反映学校支付的水费和污水处理费以及师生茶水费等（公用经费小学5%）。 （4）电费：反映学校的电费支出（公用经费小学7%，初中8%）。 （5）邮电费：反映学校开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费和网络通讯费等（公用经费小学2%）。 （6）取暖费：反映学校取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工的工资、由单位统一支付的在职职工和离退休人员宿舍取暖费等。 2.交通差旅费（占公用经费12%） （