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第35 卷第3 期 地 理 研 究 Vol.35, No.3 2016 年3 月 GEOGRAPHICAL RESEARCH March, 2016 城镇化进程中农户宅基地退出的决策行为及影响因素 1 1 2 于 伟 ，刘本城 ，宋金平 （1. 曲阜师范大学地理与旅游学院，日照276800 ；2. 北京师范大学地理学与遥感科学学院，北京 100875） 摘要：探讨农户宅基地退出的行为规律及影响因素，对于提高土地资源利用效率、推进城镇化 进程具有重要意义。基于山东省的农户问卷调查数据，运用Probit 模型揭示了农户宅基地退出 的决策行为及其影响因素。研究表明：①在给予退出补偿的前提下，愿意进城落户的农户占 63.67% ，愿意退出宅基地的农户占47.66% 。愿意进城落户的农户中同时愿意退出宅基地的占 58.90% ，占全部愿意退出宅基地农户的78.69% 。②补偿方式、转户进城意愿是正向影响农民 宅基地退出决策最重要的因素，揭示了“退有所居”是进城落户农民退出宅基地时关注的核心 问题，也说明农户的城镇化意愿与宅基地退出意愿存在正向互馈关系。职业类型、家庭年收 入、宅基地面积等指标也具有明显的正向作用。③家庭人口数量对农户宅基地退出的决策行 为具有显著负向影响。针对愿意转户进城农户、宅基地多置和超标占地农户和非农户，从有偿 使用、退出补偿等视角提出了宅基地退出的政策建议。 关键词：宅基地退出；城镇化；Probit 模型；农户 DOI: 10.11821/dlyj201603013 1 引言 新型城镇化背景下，如何进行农村土地管理制度创新，助力城镇化持续平稳发展， 是亟待解决的重要问题。中国现行宅基地制度建立于计划经济时期，带有身份性和福利 性，对于维护农村社会的长期稳定发挥了积极作用。然而，经济社会转型期，乡村人口 大规模向城镇转移，但现行土地管理制度限制宅基地向本集体经济组织以外的成员流 转，也缺失退出机制，带来农村人口减少，农村居民点用地不减反增的反常现象，造成 [1-4] 了土地资源的浪费，一定程度上羁绊了新型城镇化进程的有效推进 。 针对我国农村宅基地利用管理中存在的问题，不同学科的学者从自然因素、社会文 化因素、经济社会转型、宅基地使用权制度演化等不同视角剖析了问题的成因，探讨了 [5- 11] 宅基地使用权流转、有偿退出等市场化改革的途径 。宅基地流转一直是学界关注的热 点，研究内容包括宅基地能否流转及其原因、宅基地流转的途径、模式以及存在的问 题。关于宅基地能否流转，学界存在支持和反对两种截然相反的观点。支持者认为宅基 地流转可以显化农村土地资本价值，改善农户生产和生活条件，有利于建立城乡统一的 [11-13] 土地市场 ；反对者认为在农村社会保障不健全的情况下，允许宅基地流转可能会对农 收稿日期：2015-10-21; 修订日期：2016-01-06 基金项目：国家自然科学基金项目 ）；山东省社会科学规划研究项目 （14DGLJ04 ）；山东省高等学校人文 社会科学研究项目 （J 14WC01 ） 作者简介：于伟 （1980- ），男，山东肥城人，副教授，硕士生导师，研究方向为城市地理与土地利用。 E-mail: yuwei2005@163.com 通讯作者：宋金平 （1968- ），男，山东平邑人，教授，博士生导师，研究方向为经济地理学。 E-mail: jinpingsong@ 163.com 551-560 页 552 地 理 研 究 35 卷 村稳定产生影响，另外，放开农村土地市场将会对国有土