中国户籍人口城镇化率的核算方法与分布格局.pdfVIP

第36 卷第4 期 地 理 研 究 Vol.36, No.4 2017 年4 月 GEOGRAPHICAL RESEARCH April, 2017 中国户籍人口城镇化率的核算方法与分布格局 1 1 1,2 戚 伟 ，刘盛和 ，金浩然 （1. 中国科学院地理科学与资源研究所，区域可持续发展分析与模拟重点实验室，北京 100101； 2. 中国科学院大学，北京 100049） 摘要：“提高户籍人口城镇化率”被列为全面建成小康社会新的目标要求，户籍人口城镇化研 究对中国新型城镇化发展和理解中国城镇化发展规律具有重要参考。通过厘清中国户籍人 口城镇化率的“本地”“城镇”“户籍”等指标的统计口径，提出直接核算法、间接核算法两种中 国户籍人口城镇化率测算方法。根据第六次人口普查数据，核算出中国县市尺度的户籍人口 城镇化率，并与县市尺度的常住人口城镇化率与半城镇化率对比分析，得出主要结论：① 中 国户籍人口城镇化率显著滞后于常住人口城镇化率。2010 年，中国常住人口城镇化率达 50.27% ，但户籍人口城镇化率仅有39.34% 。常住人口城镇化率的较高的单元往往与户籍人 口城镇化率差距较大，形成较高的半城镇化率，外来流入人口对常住人口城镇化具有显著的 拉动作用。② 中国户籍人口城镇化率的分布格局与非农就业机会呈现显著的正相关性，沿 海、沿江、北部沿边等地区的户籍人口城镇化率显著高于内陆地区。流入人口主要在沿海城 市群地区以及中西部省会或首府等大城市高度集聚，半城镇化率呈现显著的极化格局，使得 户籍人口城镇化率的高值区相对常住人口城镇化率高值区显著收缩。③ 中国三分之二的县 市的户籍人口城镇化率、常住人口城镇化率、半城镇化率均低于全国平均水平。沿海城市群 地区及省会或首府等发达城市的半城镇化水平较高，应积极促进流动人口市民化提升户籍人 口城镇化水平，而中西部的城镇化水平普遍偏低，应积极促进就地城镇化提升户籍人口城镇 化水平。 关键词：户籍人口；城镇化率；核算方法；分布格局 DOI: 10.11821/dlyj201704002 1 引言 户籍人口城镇化率是基于中国户籍制度下的一种城镇化率测度，指常住在城镇地区 同时拥有常住地户籍的人口占总人口的比例。而更为普遍使用的常住人口城镇化率，还 包括了常住在城镇地区但不具有常住地户籍的流入人口占总人口的比例。这些城镇流入 [1,2] 人口并不能享受与本地户籍人口同等的权利和义务，与真正意义上的市民存在差距 。 因此，相较于常住人口城镇化率，户籍人口城镇化率更加科学地反映了中国人口城镇化 [3-6] 的质量 。改革开放以来，中国涌现出大量人户分离的流动人口，大量涌入的外来流动 [7- 10] 人口已成为城镇人口增长的主要贡献者，户籍人口城镇化率逐步得到广泛关注 。2014 年，《国家新型城镇化规划 （2014-2020 ）》发布，指出当前中国常住人口城镇化率为 收稿日期：2016-10-10; 修订日期：2017-01-10 基金项目：国家自然科学基金重点项目 ） 作者简介：戚伟 （1989- ），男，江苏泰州人，博士，助理研究员，主要从事城市地理与人口地理研究。 E-mail: qiwei@igsnrr.ac.cn 通讯作者：刘盛和 （1967- ），男，湖南衡阳人，博士，研究员，主要从事城市发展与土地利用研究。 E-mail: liush@igsnrr.ac.cn 616-632 页 4 期