国有资产转让的难点与对策.docVIP

1有资产转让的难点与对策 目前，国有资产的转让处于两难境地：不进行转让， 就不能流动，大量闲置国有资产就会像“冰棍” 一样慢慢 化掉；进行转让，由于法律法规的不完善以及市场环境的 不具备，就会适成大量的国有资产流失。不转让是“无形 的流失”，转让可能造成“有形的流失”。 当前，如何使国有资产流动起来，同时又能避免国有 资产流失，成为国有资产监督管理中一项极具挑战的工作。 近来，有人在东北三省进行调研后发现，国有资产因 为不能转让而造成的流失十分严重，但又不敢去动，不愿 去动，不能去动，即所谓的“三不”心态。之所以不敢动， 是怕担国有资产流失的责任，怕职工上访影响社会稳定， 怕丧失国有经济的主导地位；之所以不愿动，是因为管理 机关不愿失去权力，企业老总不愿失去舒适而丰厚的在职 待遇，职工不愿失去虽然不尽如意但又聊胜于无的饭碗； 之所以不能动，是因为无法解决已经成为空壳的国有企业 的职工安置和财务包袱问题。“三不”心态反映了国有资产 转让的难度很大，尤其是在国有经济比重较大，市场经济 发育不好的地区。本文试图对国资转让的难点进行分析并 提出相应对策。 、关于国有经济的进退，理论界有争议，需要理清 思路，统一■认识 关于国有经济的“进”与“退”，理论界一直有着不小 的争议。一种观点认为，从制度安排来讲，国有企业不可 能比非国有企业更有效率。国有企业的独特功能和独特价 值是要干非国有企业