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国际间社会保障协定及在我国的应用 社会保障国际协定的由来： 自从1884年德国首先创立现代社会保障制度以来，据 国际社会保障协会（ISSA）统计，世界上近200个国家（地 区）中有172个国家建立了各自的社会保障制度。然而， 随着全球经济一体化进程，一个国家的国民到另一个国家 工作的现象日益普遍。从一个国家的角度来看，这种国际 劳动力的组成一般主要包括两种类型：出国执行公司业务 的本国国民和本国公司在国外的分公司所雇佣的当地国民。 一方面，这种跨国人员流动对各国经济的发展起到非常重 要的作用；另一方面，这种就业空间的超越国界使社会保 障制度调节范围跨越国界成为必然，从而把因在不同的国 家工作、由于各个国家社会保障制度自成体系而引起的对 跨国流动人员不利的影响降到最低。 这些不利情况包括： （1）社会保障双重覆盖与社会保障税的双重征收： 在国外工作的人员会发现，他们同时被两个国家的社 会保障制度所覆盖，故被要求基于同一份工资缴纳两国的 社会保障税。在一些国家，这种重复缴纳的后果已经使雇 主的国外社会保障开支大幅增加，占雇员工资总额高达65- 70%,明显地增加了他们的经营成本，削弱了他们的竞争力。 (2 )社会保障待遇支付上所遇到的障碍： 各国社会保障制度都自成体系，其保险对象、保险待 遇、给付项目、支付方式、资金筹集机制等各不相同，内 容繁杂。一般来说，外国人因为自身的流动性而很