快递业发展十三五规划-全国邮政职业教育教学指导网.PDFVIP

快递业发展“十三五”规划 2016 年12 月 目 录 前言 1 一、回顾与展望2 （一）“十二五”回顾2 （二）“十三五”展望6 二、指导思想、基本思路和发展目标9 （一）指导思想9 （二）基本思路 10 （三）发展目标 11 三、主要任务 13 （一）壮大市场主体，打造快递航母 13 （二）强化服务能力，加快普惠发展 14 （三）深化 “互联网+”快递，推进创新发展 19 （四）拓展海外市场，加速国际化发展22 （五）加强寄递渠道综合治理，保障安全发展23 （六）加快信用建设，推进诚信发展24 （七）高效利用资源，推动绿色发展25 四、保障措施27 （一）完善规划标准27 （二）推进依法治业28 （三）优化政策环境29 （四）促进科技创新29 （五）加快人才培养30 （六）强化运行监测31 （七）加大行业宣传31 （八）加强党的建设32 I 前 言 快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式 转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在降低流通成本、 支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥了 积极作用，已成为我国国民经济的重要产业和新增长点。 “十三五”时期是快递业改革创新的攻坚时期，是建成 与小康社会相适应的现代邮政业的决胜时期，也是我国从快 递大国向快递强国迈进的重要时期。促进快递业健康快速发 展，有利于进一步搞活流通、扩大内需、促进就业，有利于 服务大众创业万众创新、拉动新兴业态发展，有利于更好地 服务生产、普惠民生。 根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和 《邮政业发展“十三五”规划》，制定《快递业发展“十三 五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》是指导我国快递业 适应经济发展新常态、把握发展新定位的行动纲领，是贯彻 落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》的具体部署。 1 一、回顾与展望 “十二五”期间，我国快递业以科学发展为主题，以转 变发展方式为主线，以服务经济社会发展和服务民生为宗旨， 紧抓机遇，乘势而上，总体规模快速增长，服务能力显著提 高，产业联动不断加强，发展环境和基础条件不断改善，圆 满完成“十二五”规划的目标任务。 （一）“十二五”回顾 产业发展势头迅猛。“十二五”期间，快递业实现持续 高速增长，业务量收分别增长7.8 倍和3.8 倍，快递业务收 入占邮政业业务收入比重由 45%提升到 69%，快递业的重要 地位日益凸显。初步形成7 家年收入超200 亿元、8 家年收 入超100 亿元的快递企业，快递业市场化、网络化、规模化、 品牌化程度不断提高。“十二五”末，我国快递年业务量突 破200 亿件，继2014 年首次突破 100 亿件后再登新量级， 稳居全球首位，最高日处理量突破1.6 亿件，成为中国经济 的一匹 “黑马”。 能力水平持续提升。全国快递服务营业网点从6.4 万个 增至18.3 万个，县级网点覆盖率达95%以上，乡镇网点覆盖 率提升至 70%，快递网络向中西部地区、中小城市及县域乡 镇加快延伸。全国建成快件分拣中心逾千个，配备全自动分 拣设备的枢纽型分拣中心 61 个，在建或建成投入使用的快 递专业类物流园区超200 个，处理能力显著增强，集约化程 2 度进一步提高。快递专用货机从 19 架增至71 架，3 家快递 企业拥有自主航空机队，航空快件占国内货邮吞吐量的比例 超过一半。高铁运快件和电商快递班列取得突破，快递干线 车辆从 7 万辆增至 19 万辆，快递综合运输能力大幅提升。 手持终端近 80 万台，主要城市在用智能快件箱逾 6 万组， 快递电子运单使用率达到55%，行业智能化水平明显提升。 转型升级步伐加快。重点快递企业探索建立现代企业制 度，多元资本在快递领域交叉持股、相互融合，市场主体活 力和创造力不断激发