浅析出入境政策对地方经济发展、社会稳定的影响-山东大学移民研究所.PDFVIP

第 23卷第 4 期 徐州教育学院学报 Vol. 23,No. 4 2008年 12 月 J. of Xuzhou Education Co llege D ec. , 2008 浅析出入境政策对地方经济发展 、社会稳定的影响 郭勇斌 (中国矿业大学 ,江苏 徐州 22 1116) 摘 　要 :文章分析了当前我国出入境政策执行中面临的一些问题及对地方经济发展和社会稳定的影响 ,强调 科学制定和灵活掌握出入境政策以促进地方经济发展和社会稳定 。 关键词 :出入境 ;政策 ;经济发展 ;社会稳定 中图分类号 : D63 1. 46　　文献标志码 : A 　　文章编号 : 1008 - 6625 (2008) 04 - 0081 - 02 又危害了国家的安全 、利益和声誉 ,严重影响了社会的和谐 　　一 、当前我国出入境领域存在的问题 稳定 ,其潜在的危害极大 。同时 , 国内外 “偷渡 ”集团组织实 ( ) ( ) 一 维护和保障国家安全和稳定的能力面临新的挑战 施偷越国 边 境犯罪活动 日益猖獗 ,这些 “蛇头 ”利用我国 当前 , 国际经济全球化和政治格局多元化的趋势更加明 不断开放的出入境政策和便利条件 ,利用高科技手段伪造或 ( ) 显 ,但是 ,世界经济发展水平还很不平衡 ,霸权主义和强权政 骗办出国证件以及外国签证 ,其组织实施偷越国 边 境犯罪 ( ) 治有新的表现 , 国际金融危机仍有进一步扩大并转嫁广大发 活动更加隐蔽 ,给打击和处理妨害国 边 境犯罪活动提出了 展中国家的可能 。国际恐怖主义 、跨国犯罪等非传统安全问 更高的要求 。 ( ) 题 日趋突出 ,尤其是恐怖主义已对国际和地区安全构成现实 三 出入境管控能力、政策研究和工作效能面临新的挑战 威胁 。在这种大的背景下 , 国际反华势力 、敌对分子与境外 随着 2008年北京奥运会的成功举行 ,我国对外开放的 法轮功邪教势力 、藏独势力等相互勾结 ,利用人权 、民族等问 深度和广度进一步增大 , 出入境政策进一步调整 、简化和开 题 ,通过造谣污蔑诋毁我国对外形象 ,通过制造事端借以插 放 ,来我国旅游 、投资、考察 、经商的境外人员大幅度增加 , 国 手中国内政 ,不断对我进行渗透 、分化 、破坏活动 ,甚至妄图 内居民出境旅游 、商务 、劳务和定居的出入境人数也 日趋增 颠覆我国家政权 。国内方面 ,虽然总体形势是政治稳定和社 多 ,加强出入境管控 ,维护涉外领域稳定任务更加艰巨。其 会经济快速发展 ,但一定范围内的敌我矛盾仍然尖锐 , 中西