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在全省治安防控体系建设现场会上的讲话 全省治安防控体系建设现场会在敦化召开，这既是对我们 的信任，更是对我们的鼓励和鞭策，我代表敦化市委、市政府 向与会的各位领导表示热烈欢迎。敦化市位于吉林省东部，区 域面积1197平方公里，总人口 48万，辖十一镇五乡四个街道 办事处和一个省级经济开发区，是延边朝鲜族自治州所辖区域 面积最大的县级市。敦化幅接两省四区九县市，图乌铁路、图 乌公路、鹤大公路横贯全境，境内有330工厂、敦化、大石头、 黄泥河三大林业局、敖东药业集团等多家中央、省、州直属单 位，治安形势复杂。几年来，我们始终把治安工作作为经济和 社会发展的首要前提紧紧抓在手上，努力构建点线面相连、动 静结合、群防群治、整体互动、快速反应的治安防控体系，实 现了治安防范工作的规范化、专业化和网络化。良好的社会治 安环境有力地保证了全市社会经济的快速发展，从1997年开 始，全市国内生产总值年均增长10. 3%,财政收入年均增长 8.9%，县域综合经济实力全省排位由199 7年的第九位跃居第 三位。2001年，全市国内生产总值实现3.8亿元，财政收入 实现2773万元，城镇从业人员年货币平均工资达到6800元， 农民人均纯收入达到2 866元。总结我市几年来治安防范工作， 从市委、市政府角度归纳起来主要抓了以下三个方面。 一、提高认识，把治安防控体系建设作为政治任务常抓不 构建坚强有力的社会治安防控体系，创造良好稳定的治安 环境，是保证改革开放、经济发展和社会稳定的必然要求，事 关经济和社会健康快速发展大局。几年来，我们始终坚持把社 会治安防控体系建设纳入重要议事日程，常抓不懈。在思想上 高度重视。市委、市政府把构建社会治安防控体系，作为保证 社会经济发展的政治任务，确立了 “建设一流防控体系，创造 一流治安环境，实现一流发展速度”的指导思想。历届班子在 谋划发展思路时，始终把治安工作作为社会经济发展的首要条， 坚持创一流治安环境县（市）的工作目标不变，坚持以优良社 会治安环境促进经济发展的工作思路不变，坚持狠抓治安防控 体系建设的工作决心不变，始终以“为官一任，保一方平安”， “群众不安，寝食难安”的政治责任感重视治安工作，分管领 导把大量精力投入到抓治安防控体系建设上，形成了经济发展 离不开良好的治安环境、社会进步必须治安先行的共识。在政 策上大力支持。1 996年以来，我们针对社会治安出现的新情 况、新问题，结合部门和行业特点，先后下发了一系列关于治 安防控工作的规范性文，并在全市各级各部门实行重大治安问 题领导责任追究制和一票否决制，使治安防范工作有章可循， 规范有序。几年来，我们先后对治安较差的7个单位实行了一 票否决，对发生重大治安问题的单位，追究有关领导和责任人 员1人，促进了我市治安防范体系建设的规范、健康发展。在 工作上加强领导。从1996年开始，我们就把社会治安防控体 系建设纳入了全市经济和社会发展的总体规划，作力全市各级 领导干部任期目标考核的重要内容，并层层签定治安包保责任 状，每年对责任制落实情况进行检查评比，严格兑现奖惩。并 把社会治安防控体系建设定为“一把手”工程，党政主要领导 每年至少两次深入zd部门进行现场办公，帮助解决治安防范 工作中存在的实际困难。市委每半年召开一次市委常委会议， 专题听取治安工作情况，研宄解决治安工作中的重大问题。形 成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓 的长效防控机制。 二、加大投入，确保治安防范专业队伍充分发挥职能 随着改革开放的不断深入，治安形势日趋复杂，为保证持 续稳定的发展环境，我们不断加大对社会治安防控体系建设的 投入，保证了专业防范队伍职能作用的充分发挥，提高了实战 应变和快速反应能力。一是加大人力投入。几年来，我们在人 员和编制上给予充分保障，1997年市委、市政府考虑巡警队 实际困难，特批给巡警队60个地方事业编制。19 98年为解决 夜治安警力不足问题，我们又面向社会公开招聘，从大中专毕 业生、复员军人中录用了 100名专业防控队员，工资全部由财 政负担，解决了社会治安防控警力不足问题。目前，巡警、保 安、内保等专业防控队伍总人数已达到800多人，实现社会治 安防范队伍专业化。为加强基层组织建设，我们还选聘了 138 名年龄在2 -3岁之间，初中以上文化程度的毕业生和下岗职 工担任市区四个街道居委会主任兼治保主任，他们积极组织“ 三老”巡逻队参与辖区内的看护守候，与街道派出所紧密配合， 在治安防范中发挥了重要作用。二是加大财力投入。除正常开 支外，市财政在非常困难的情况下，在经费上全力倾斜，保证 每年为公安机关拨付治安防范专项经费1 00万元，用于防控 体系硬建设，每年为街道拨款万元，用于居委会主任兼治保主 任的工资。此外，我们本着谁出资