基于第三方的职业教育质量评价指标体系构建-当代教育理论与实践.PDF

第８卷 第６期 当代教育理论与实践 Ｖｏｌ．８Ｎｏ．６ ２０１６年６月 ＴｈｅｏｒｙａｎｄＰｒａｃｔｉｃｅｏｆＣｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙＥｄｕｃａｔｉｏｎ Ｊｕｎ．２０１６ ｄｏｉ：１０．１３５８２／ｊ．ｃｎｋｉ．１６７４－５８８４．２０１６．０６．０４８ 基于第三方的职业教育质量评价 指标体系构建① 向凌云，杨豪虎 （湖南有色金属职业技术学院，湖南 株洲４１２００６） 摘　要：职业教育质量是职业学校的生命线，是职业教育永恒的主题。职业教育质量各类评价主体由于观察角度不 一样，所采用的评价指标差异较大。以行业企业、用人单位、学生家长及独立的第三方评价机构为评价主体，根据不同主 体对职业教育质量的要求，探讨职业教育质量评价指标体系的构建。 关键词：第三方；职业教育质量；评价指标体系 中图分类号：Ｇ７１　　　文献标志码：Ａ　　　文章编号：１６７４－５８８４（２０１６）０６－０１４９－０４ 职业教育质量是职业学校的生命线，是职业教育永恒的主题。２０１４年《国务院加快发展现代职业 教育的决定》明确提出：“完善职业教育质量评价制度，定期开展职业院校办学水平和专业教学情况评 估，实施职业教育质量年度报告制度。注重发挥行业、用人单位作用，积极支持第三方机构开展评估。” 高等职业教育创新发展行动计划（２０１５－２０１８年）在述及现代职业教育质量保障机制时提出：“支持第 三方撰写和发布国家高等职业教育质量年度报告。” １　职业教育第三方质量评价研究的意义 职业教育是一个与市场联系紧密、涵盖多个教育层次、涉及职业领域丰富内涵的完整职业教育系 ［１］ 统 。职业教育质量评价是一个全方位、多层次、多视角的系统工作，它涉及到职业学校办学的指导思 想、教学条件、专业和课程建设等因素以及教育教学的各个环节，从生源基础到毕业生质量，触及职业学 校办学的方方面面。 职业教育质量评价呈现出评价主体多元化、评价方式多样化、评价过程程式化、评价结果定量化的 趋势。各类评价主体由于评价角度不一样，所采用的评价指标差异较大。我国已经开始重视对职业教 育人才培养质量的第三方评价工作，如２０１２年７月全国高职高专校长联席会议委托第三方研究机 构———上海市教育科学研究院和麦可思研究院联合，调研、编写、发布了《２０１２中国高等职业教育人才 ［２］ 培养质量年度报告》，标志着我国高职院校人才培养质量多元评价工作开始起步 。在职业教育第三 方质量评价众说纷纭的情况下，研究者认为，通过学习借鉴发达国家教育质量评价的先进经验和我国学 者关于第三方评价研究所获得的成果，探讨基于第三方的职业教育质量评价标准，构建系统的职业教育 质量第三方评价指标体系，具有一定的学术价值和社会价值。 ２　职业教育第三方质量评价指标体系研究现状 “第三方评价”最早起源于十五世纪的欧洲，当时是为了保证产品的质量，又逐渐延伸到服务领域、 ① 收稿日期 基金项目：株洲市社会科学课题（ＺＺＳＫ１５１０４） 作者简介：向凌云（１９６２－），女，湖南双峰人，副教授，主要从事思想政治教育和职业教育研究。 １５０ 当代教育理论与实践 ２０１６年第８卷 政治领域以及教育领域。由于国外职业教育发展较早，所以国外发达国家职业教育已经形成较为完善 的质量评价体系。如德国是在联邦政府制定的法律框架体系下，在政府组织下设立常设机构———教育 质量考评委员会，由受过专业训练的教育专家、教育行政人员、企业人员构成，负责制定出职业教育质量 评估体系，由代表企业利益的行业协会负责实施测评，人才培养质量评价指标体系注重“以操作技能为 导向”。又如日本是委托校外有可信度的评价机构即所谓的“第三方评价系统”，对学校的管理状况进 行评价，这些机构在评价的同时，还为学校收集、反馈评价结果，提供提高教学质量的有效性建议。再如 美国，自１９世纪起，就有了通过民间的（私立的）非盈利性教育评价机构对教育质量进行评估的制度和 完整、系