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房地产类建设项目竣工环境保护验收有关内容讲解 主 要 内 容 一、房地产类建设项目竣工环保验收的法律基础 二、房地产类建设项目竣工环保验收的要素 三、房地产类建设项目竣工环保验收的流程 四、房地产类建设项目竣工环保验收的注意事项 五、建设单位的法律责任 一、房地产类建设项目竣工环保验收的法律基础 (一)建设项目竣工环保验收的概念 建设项目竣工环保验收,是指建设项目竣工后,环境保护行政主管部门根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的规定,依据环境保护验收监测或调查结果,并通过现场检查等手段,考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。 (二)建设项目环保“三同时”和竣工验收制度 《中华人民共和国环境保护法》从根本上确立了环保“三同时”和验收制度: 第26条:建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产和使用。 《建设项目环保管理条例》作了进一步细化:??? 第16条:建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。??? 第23条:建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格,该建设项目方可正式投入生产或者使用。 二、房地产类建设项目竣工环保验收的要素 (一)竣工环保验收的范围 1、竣工环保验收的主体:建设单位。建设单位向有审批权的环保部门提出建设项目竣工验收申请后,环保部门依法对建设项目进行竣工环保验收。 2、竣工环保验收的依据:该项目环评文件和环保部门对环评文件的审查批复意见。 3、竣工验收主要检查以下内容:环境影响报告书(表)规定的与建设项目有关的各项环境保护设施,包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段,各项生态保护设施以及有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。 (二)竣工环境保护验收条件 1、建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术资料与环境保护档案资料齐全; 2、环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书(表)和设计文件的要求建成或者落实,其建设规模和污染防治能力与环评要求一致; 3、环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准; (二)竣工环境保护验收条件 4、具备环境保护设施正常运转的条件; 5、各项生态保护措施按环境影响报告书(表)规定的要求落实,建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施; 6、环境影响报告书(表)提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证,对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的,已按规定要求完成。 三、房地产类建设项目竣工环保验收的流程 (一)建设项目竣工环保验收的程序 建设单位向环评文件审批机关提交申请验收报告及相关验收材料→验收资料初审→组织现场勘验(需要监测的向建设单位下达《江北区建设项目竣工验收监测项目联系单》)→申报材料符合要求后予以受理→出具竣工环保验收意见后返还建设单位(如现场勘验不符合要求的不予受理,验收材料退还建设单位,并书面告知整改要求)。 (二)竣工环保验收申报材料 1、申请报告 2、项目环评文件及批复意见 3、室外给排水图(须标明雨污水管网走向、化粪池或污水处理设施位置等) 4、区域市政排水管网管理部门出具的雨污水接管证明 5、建设工程施工噪声排污费缴费单据 6、规划建设工程许可证副本(复印件) 7、如环评或其批复意见中明确要求项目须达到某项污染防治标准的,需提供污染防治设施技术资料或相应监测报告。 四、注意事项 1、项目竣工后才可申请竣工验收; 2、地下车库出入口隔声通道应充分密封; 3、所有图纸均应为竣工图,并盖蓝章。 五、建设单位的法律责任 根据《建设项目环境保护管理条例》第26-28条: 第26条:违反本条例规定,试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止试生产,可以处5万元以下的罚款。 (违反三同时) 第27条 违反本条例规定,建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收
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