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在加强我市小型空调安装维修行业安全生产管理工作会议上的讲话 在加强我市小型空调安装维修行业安全生产管理工作 会议上的讲话 同志们： 刚才，方少华副局长通报了我市今年以来发生的5起 小型空调安装维修过程中高空坠落事故，这些事故造成5 名安装作业员工死亡，在社会上造成不良的影响。我们分 析这些事故发生的原因，其共同的特点就是事发企业安全 管理责任不到位，安全技术措施不落实。其表现在：一是 不重视员工的安全教育，安装维修人员缺乏自我保护意识 和安全技能；二是员工安全意识差，不正确佩戴劳动防护 用品，违章作业。这5宗事故的死者都是因不正确使用安 全带导致事故的。三是劳动管理松散。空调安装的季节性 强，客观上造成员工的流动性大。但一些企业没有针对这 些问题采取有效措施加强管理，导致劳动组织松散。如今 年5月6日发生的事故，公司派工单写的是杨某某，实际 到场安装的人员则另有其人，而公司的有关负责人居然说 不知道。在6月24日发生的事故就更离谱，连死者名字都 搞错，且劳动合同都未签。四是行业自身发展中存在的问 题影响到空调安装行业的健康发展。据了解，空调生产企 业普遍按150元/台左右的价格作为售后服务费用支付给经 销商，而经销商在与安装企业签订委托合同时规定以信息 费的名义，从中收取高达40元/台一6 0元/台费用，这种 收费是否合理，相信大家会比我更清楚。这一做法压缩了 安装企业的利润，安装企业再缩减员工的安装费用，使员 工从事高度危险的工作而得不到应有的保障，于是，偷工 减料、贪多求快、不顾安全的现象屡屡出现。 我市小型空调安装维修过程中事故频发，所暴露出空 调安装维修市场安全管理方面存在的问题，引起市委、市 政府领导的高度重视。市委书记朱小丹同志在6月25日批 示：“甘新同志（市政府副市长），24日萝岗、越秀两区同 时发生空调安装施工伤亡事故，应予重视。进入高温季节， 此类施工较多，要对各类施工单位普遍进行一次安全生产 教育，并督促其落实安全生产措施”。邬毅敏常务副市长6 月25日批示：“市安监局：近日连续发生高空施工坠落事 故，应引起充分重视。天气高温炎热，从事高空作业，务 必落实安全生产措施。请市安监局采取有力措施，加强安 全生产监督，最大限度地减少并努力防止类似事故的发生”。 甘新副市长批示：“请安监局按朱书记批示精神，会同建设 部门组织落实，确保施工安全”。同志们，一个行业的事故 引起市委主要领导的高度关注，一方面说明市领导时刻记 挂着关系人民生命财产安全的事情，另一方面也表明空调 安装行业的安全生产形势己十分严峻，到了非认真整治不 可的地步了。 今天我们在这里开会，就是贯彻落实市委朱小丹书记 和市政府领导的重要指示，分析事故多发的原因，提出进 一步规范小型空调安装维修行业安全生产管理的措施，减 少伤亡事故发生。下面我讲四点意见： 一、切实提高对做好小型空调安装维修领域安全生产 工作重要性的认识。 当前我市空调安装维修事故所暴露出来的问题已相当 突出，如果任其发展下去，将不可避免地影响到整个空调 行业在我市的健康发展。多年来，由于我国空调行业的过 度发展，使行业内竞争十分激烈，处于产业链末梢的安装 维修环节则一直只重视对客户的服务质量，而忽视了这部 分企业的自身发展。但是，空调安装维修虽然处于整个空 调产业链的最末梢，却属于不可缺少的组成部分。因为老 百姓买了空调无法自己来安装，这部分企业如果生存不下 去，会直接影响空调的销售，进而影响整个行业的发展。 所以，各企业（包括生产、经销、安装维修各环节的企业） 对此必须要有清醒的认识。要从以人为本，安全发展的高 度，从维护空调行业健康发展的角度出发，切实提高对做 好小型空调安装维修领域安全生产工作重要性的认识。通 过行业自律机制，认真分析和查找事故多发的深层次原因， 采取切实有效的措施，迅速扭转事故多发的被动局面，不 要等政府采取强制手段对这一领域进行全面整治，如果到 了这个阶段，对空调行业的冲击是很大的。希望行业协会 和各主流品牌生产商和大型经销企业发挥好示范带头作用， 共同维护空调行业的健康发展。 二、立即在行业内开展全员安全培训，提高全体员工 的安全生产意识和防范事故的能力。 小型空调室外安装维修属高空危险作业，一名合格的 空调安装工必须熟知安全标准规范、操作规程，遵守安全 制度，掌握自救、互救知识，避免违章作业。但由于空调 安装季节性强，从业人员流动性大，到旺季时企业采用的 快餐式培训，使工人根本不具备专业的知识，缺乏必要的 安全素质，导致安全事故屡屡发生。因此，当务之急是立 即在行业内开展一次全员安全教育，提高广大员工的安全 生产意识和防范事故的能力。如何培训，刚才法规处张伟 雄处长和安全生产宣传教育中心陈力平主任己作出了部 署，请大家认真按要求做。我在这里要强调培