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XX年会计核算工作计划 　　国家税务总局收入规划核算司　　XX年工作要点　　XX年，收入规划核算部门要紧紧围绕税收工作大局，认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展为主题，把握国内外经济形势的新发展、新变化，深入分析收入规划核算工作面临的和可能出现的问题，制定切实可行的工作方案，全面落实全国税务工作会议各项要求，完善工作思路，制定工作措施，把握工作重点，狠抓工作落实，围绕税收工作大局，推动规划核算事业不断发展，以崭新姿态跨入“十二五”规划第一年。　　一、认真履行组织税收收入职责，统筹规划税收收入工作坚决贯彻组织收入原则，加强对组织收入工作的统筹规划和科学指导，不断提高税收收入质量，促进税收与经济协调增长，保证国家预算任务的圆满完成。　　认真贯彻组织收入原则。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，积极倡导并切实贯彻中央依法治国和依法行政各项方针政策,坚决防止占压、挪用、混库、转引税款等违法违规行为，以总局党组各项要求为抓手，做好组织收入工作。　　统筹规划组织收入。坚持从经济到税收的原则，充分考虑经济发展、税源结构和公共财政需求等因素，综合分析投资、消费、进出口、价格和资本市场等宏观经济指标变化,深入了解各地与税种相关联的区域开发、重大项目投资、重点行业景气等变化，掌握对税收收入的影响因素，监控税源底数及其变动趋势，合理规划税收收入增长目标,努力实现预算要求、政府要求与税源发展潜力的有机统一,提高组织收入的统筹规划能力，根据经济税源发展、政策、征管以及财政需求等因素变化适时调整收入预期，实施收入目标动态管理，提高组织收入工作的规划指导能力。制定组织收入应急预案，努力实现税收收入预期目标。　　及时分析检查计划执行情况。树立大局意识和责任意识，合理分解预算任务，加强税收分析预测，及时向上级报送组织收入工作情况、意见和建议。严格按照总局党组关于税收工作要服务于国家经济社会发展大局的要求开展评价、考核税收收入质量工作；组织开展税收收入情况检查，及时发现应收不收、应退不退、应抵不抵、应减不减、应免不免等问题；严格控制新欠，大力清缴陈欠；定期开展组织收入原则落实情况分析，提高全系统依法行政、依法治税意识，促使税收收入规划核算工作沿着法制化轨道前进。　　加强对各地税务机关收入规划核算部门的业务指导。研究确定收入规划核算部门在推动税收科学发展和加快转变经济发展方式中发挥作用的切入点，健全组织收入工作机制，科学管理重点税　　源，建立税收质量评价模型，实现组织收入信息日常监控，及时发现和解决组织收入工作中存在的问题，总结推广工作经验，提高收入规划核算部门整体工作水平。　　二、明确收入规划核算工作主线，围绕中央和总局决策深入开展税收分析　　深入分析宏观经济形势，吃透党中央保持经济平衡较快发展、调整经济结构、管理通胀预期等方针政策,利用税收收入数据、税收征管数据和税源调查数据等税务数据观察和反映我国经济运行情况，把握经济发展方式转变进程，揭示经济运行和发展方式转变方面存在的问题，提出有价值的建议，为领导决策当好参谋助手。　　开展“面、线、点”综合分析。“面”上，开展综合税收风险分析，通过测算区域、产业、行业等经济税收指标偏离度识别税收风险；“线”上，按照地区、行业、企业规模、注册类型、特殊类型纳税人等不同分类口径，计算发布行业税负、行业利润率等风险分析指标，提高行业指标的可比性，研究建立行业税收风险识别模型，有效识别和定位税收风险；“点”上结合本地税源建立重点税源预警系统，根据税负类、利润类、能耗类、关联类等各项指标，按规模和行业合理确定预警标准，综合计算风险指数，分类排序后确定高风险企业，开展专项调查分析，健全快速有效的重点税源分析风险应对机制。　　发挥税收分析在税源专业化管理中的龙头作用。牢固树立风险管理意识，科学开展税收管理风险识别分析，为纳税评估和税务稽查提供依据。明确收入规划核算部门在税源专业化管理模式中的地位作用，积极探索税源管理机制改革，强化税源监控分析职责，理清事权，促进税务机关整体管理效能的提高，体现税收分析在税源专业化管理中的龙头作用。　　完善减免税统计核算。在开展全国减免税统计调查基础上，建立健全减免税核算体系，进一步梳理现行减免税政策统计指标，完善企业减免税统计报表，加强结构性减税政策效应量化分析，着眼于长远目标研究制度建设，实现全口径减免税统计、分政策减免税统计和纳税人减免税数据集中，为加强政策效应分析奠定坚实基础。　　深化税收经济分析。全面开展税源分析、税收预测预警分析、税收管理风险分析和政策效应分析；强化对重点税源地区、行业和企业的分析，正确把握税收收入趋势；密切跟踪宏观经济、企业经营形势变化以及