总体方案综述.ppt

一、普查概述 二、目标 任务 三、对象 范围 内容 四、技术路线与方法 五、质量控制 六、数据处理 七、组织实施 一、普查概述 （一）普查的概念及特点 （二）近几年普查情况 （三）普查背景 （四）普查原则 （一）普查的概念及特点 1、普查的概念：是为了某种特定的目的而专门组织的一次性的全面调查。普查涉及面广，指标多，工作量大，时间性强。普查主要用以搜集重要国情国力和资源状况的全面资料，为政府制定规划、方针政策提供依据，普查一般是在全国范围内进行的，而且所要搜集的是经常的、定期的统计报表所不能提供的更为详细的资料。 2、普查的特点： 普查通常是一次性的或周期性的 规定统一的标准时点 规定统一的普查期限 规定统一的内容和指标 普查的数据一般较为准确，数据获取方式规范 水利普查特点： 1）普查内容多、普查对象多、对象关联关系复杂； 2）普查技术方法复杂，现代技术与传统调查方式结合； 3）普查对象跨界（县界、市界、省界）情况复杂； 4）普查对象管理单位隶属关系复杂。  （一）普查的概念及特点 3、普查的时点：是指对被调查对象登记时所依据的统一时点。调查资料必须反映调查对象的这一时点上的状况，以避免调查时因情况变动而产生重复登记或遗漏现象。如：我国第六次人口普查的标准时点为2010年11月1日零时。 第一次全国水利普查的标准时点为2011年12月31日24时，时期为2011年度。凡2011年年末资料，如“2011年年末单位人员”等数据，均以普查时点数据为准；凡年度资料，如“2011年供水量”等数据，均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年数据为准。 （二）近几年普查情况 1、近几年我国开展普查情况： 第二次全国经济普查，标准时点为2008年12月31日24时，时期为2008年度，2007年7月准备，2009年底结束； 第二次全国农业普查，标准时点为2006年12月31日24是，时期为2006年度； 第一次全国污染源普查，标准时点为2007年12月31日，时期为2007年度； 第二次全国土地普查，标准时点为2009年10月31日； 第六次人口普查，标准时点为2010年11月1日零时，正在进行。 （二）近几年普查情况 2、本次水利普查与近几年普查的关系： 经验借鉴，开展协作，提供资料，主要有： 统计部门：社会经济统计资料，第二次经济普查中与国民经济社会用水及水利行业能力等水利普查相关资料； 气象部门：水土保持所需的气象基础资料； 环境保护部门：污水排放相关资料； 国土资源部门：第二次全国土地调查成果； 城乡建设部门：城市用水相关资料； 农业部门：农业灌溉用水和第二次农业普查的相关成果； 林业部门：水土保持的相关资料。 1、全面系统的原则 全国水利普查是一项重大的国情国力调查，是复杂的系统工程。根据提高国家水资源管理的要求，既要做到全面、系统和科学，又要突出重点，兼顾一般，还要具有一定的前瞻性。要在系统分析各普查内容相互关系的基础上，合理划分普查对象，科学设计指标体系，注重不同领域和专业普查之间的相互衔接与平衡，保证成果的完整性。 2、规范统一的原则 全国各地要按照统一的技术要求和规范的普查流程开展普查工作；对有关普查的基本概念、口径、指标等要规范统一；调查和计算方法要规范科学；普查的分区、统计单元及相关分类要符合国家标准的统一要求。真正做到统一标准、统一要求、统一方法和统一手段，为获取统一协调的普查成果提供保障。 要按“在地原则”对调查对象进行全面的清查摸底，并结合普查的需要，建立起规范的基层档案登记管理制度；深入实地开展调查测量和分析工作，客观反映普查对象的实际情况，保障数据的真实性；按照统一的数据处理方案进行数据处理，保障成果的科学性；严格按照质量控制和保证体系进行数据审核、抽查、验收，确保普查成果真实可靠。 由于受时间、人力、物力、财力及技术条件等的限制，普查不可能面面俱到。要坚持有所为、有所不为，把握大局、突出重点，在“不重不漏”的前提下，普查内容要以满足普查的目标为准，重点调查实际工作中急需的、可度量、易统计的指标。从水利基础数据现状和水利发展需要的迫切性出发，确定普查内容和普查指标。 第一次全国水利普查包含多项普查任务，充分利用GPS、GIS、RS等技术方法，结合已有相关成果，利用模型方式内业提取数据，充分利用档案查阅、图形量取等内业方式开展普查。河湖基本情况普查和水土保持情况普查采取内业分析提取与外业