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%?? 年 % 月# @:/,’5 %?? 年 % 月 # @:/,’5’A:7 +*4 B’9/+, B9/1*915 $ C10= D %?? 论我国人权的法律保障 蒋传光 # 淮北煤炭师范学院 政法系D 安徽 淮北 %E!??? $ 摘 要：倡导人权，尊重人权已成为时代的呼唤。生存权、平等权和自由权是首要的、基本的人权。人权只有得到 法律的确认和保障，才能由应有领域 （道德权利）进入实有领域 （法律权利）。健全我国的人权保障机制，必须完善立 法、执法、司法等环节。同时，还应加强有中国特色的民主政治制度建设，建立并完善权力的分立与制约机制，依法治 国，厉行宪政，从根本上保障我国人权的实现。 关键词：人权；法律保障；民主政治 中图分类号：FG%= ! 文献标识码：H 文章编号：??E I %EJ # %?? $ ? I ??! I ?J 人权问题是当今世界普遍关注的问题。迄今为止，人类 还没有一种放之四海而皆准的人权观，人权的内容也随着历 史、现实的变化而变化。笔者在对新的形势下人权的涵义进 行界定的基础上，就如何保障人权，从法律层面 （主要是国内 法）和民主政治制度建设方面作一些探讨。 一 西方社会在使用人权 （:(L+* )/;:65）一词以前，生存权、 平等权等权利一般被称为“人的权利”（)/;:65 ’- L+*）或“自然 权利”（*+6()+, )/;:65）。西方人权思想可以上溯到雅典古典民 主和斯多葛派。后来历经演变，如今已在人权的涵义、人权的 保护等方面达成众多共识，人权至上已成为西方社会重要的 精神支柱。尽管对人权有形形色色的界定，但“自然权利”（即 我们所言的 “天赋人权”）始终是人权争鸣的一条主线。几乎 所有启蒙思想家都认为人类曾经有一个 “自然状态”，人们享 有 “自然权利”。人类历经两次世界大战的空前的人权灾难， 促使了人权研究的复兴。当今，民族矛盾、种族歧视、环境问 题以及霸权主义已成为侵犯人权的重要原因，人权的内涵也 在不断更新。 马克思主义人权观认为，人权是从人的本质和共同性中 衍生出来的市民社会权利，其内容包括政治权利和社会权 利。恩格斯在《反杜林论》中指出：“一切人，或至少一个国家 的一切公民，都应当享有平等的政治地位和社会地位”M N 同 时，他还认为人权是一定生产方式中经济、政治、文化等社会 关系的反映。从来没有什么抽象的、绝对的、永恒的、超阶级 的人权，人权是社会属性与自然属性的统一。 随着我国建立社会主义市场经济体制的改革目标和依 法治国方略的确立，倡导人权、尊重人权、保障人权已成为时 代的呼唤。笔者认为，生存权、平等权和自由权是我们所关注 的首要的、基本的人权。 《世界人权宣言》第 E 条规定：“人人有权享有生命、自由 和安全”。对生存权我们应做广义理解：“它不仅是指个体维 持生命存在的权利，而且还包括个人占有物质资料的权利 （即财产权）。财产权是生存权的物质基础。生存权又是其它 权利的存在根据和依托，是最基本的、最重要的人权。平等权 是指人们在政治、经济、文化、社会生活各个方面享有平等的 权利、履行平等的义务。它的内涵是人与人之间在身份上的 平等，而没有高低贵贱之分。平等权是人之所以为人的根据， 是人保持自己人格尊严的条件。没有平等权，人只是一种“会 说话的工具”，是隶属于特权阶级的财产，根本无任何人权而 言。自由权的旨意是在不妨害他人自由的限度内自主决定自 己生活模式的权利。只有承认并保障个人的自由权，才能防 止国家、社会、他人对个体自主权利的侵犯。就生存权、平等 权和自由权本身而言，它们都属于道德权利的范畴，只有得 到法律的确认和保障，才能使之转化为法律权利，才能由应 有领域进入实有领域。 二 人权的法律保障包括国内法保障和国际法保障两个方 面，但归根结底是国内法的保障。可以说，一个国家能否从法 律制度上保障人权，已成为一个关系到国家兴衰存亡的问 题。因而，只有从立法、执法、司法等各个环节全面着手，才能 健全我国的人权保障机制。 （一）人权的立法保障 建立完备的人权法律保障体系是实现人权法律保障的 首要前提。目前，我国虽然已经形成了以宪法为基础的较为 完备的人权法律保障体系，但要更好地保护人权，在今后的 立法中还须做到以下方面。 ——————————————— 收稿日期：%??? I I % 作者简介：蒋传光 # KGE I $ ，男，安徽濉溪人，淮北煤炭师范学院政法系主任，法学硕士。 ! 第一，要把保障和促进人权 第一，要把保障和促进人权的实现作为立法的首要原则 和基础，使人权观念深入人心。我国经历了二千多年的封建 专制统治，缺乏保障人权的传统，个人只是被强调为社会的 一分子，是社会大机器上的“一个齿轮”。在这种“大一统”思 想的指导下，“社会理想不