城市流浪乞讨人员社会救助问题初探.docVIP

城市流浪乞讨人员社会救助问题初探 摘要：自从2003年颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以来， 我国的救助工作已取得初步成效，但随之也出现很多问题亟需解决。本文从社会 救助的理论依据及现实意义出发，了解流浪人员的现状，并分析救助工作过程中 存在的问题及相应的解决措施。 关键词：流浪乞讨人员社会救助 一、 引言 流浪乞讨人员的救助是一个古老且棘手的M题，不管是在发展屮国家还是发 达国家，都面临着这一难题。随着我国经济及政治文明的发展，我国越发重视对 这一特殊人群的救助管理。自2003年《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理 办法》颁布以来，各级政府纷纷对妥善安置流浪乞讨人员展开探索，并取得一定 成效。但由于这一群体的复杂性，使得救助措施并不能完全符合实际情况，从而 存在滞后性、不合理性等问题。2011年初民众发起的“微薄随手拍”活动，成 功解救了数名被拐流浪乞讨儿童，城市流浪乞讨问题再次成为关注的焦点。近年 来我国社会保障制度的发展与完善，体现了政府对公民基本生存权和发展权的重 视，但是救助措施的收效甚微，让我们意识到我国的救助事业仍然任重而道远。 二、 流浪乞讨人员救助的理论依据及现实意义 社会救助的发展 中世纪时期基督教的慈善施舍和同业行会的互助互济是英国社会救助制度 萌芽的基础。英国是世界上最早通过立法建立社会救助的国家。自从《济贫法》 颁布后，以英国为首，各西方国