2019年合同管理招投标.ppt

3 工程招标与投标 3.1 概述 3.1.1 建设工程招标投标的概念 3.1.2 建设工程招标投标的原则 3.1.3 建设工程招标投标的分类 3.2 招标范围 3.2.1 必须招标的范围 3.2.2 可以不进行招标的范围 3.1 必须招标的范围 （1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目： （一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； （二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； （三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； （四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； （五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； （六）生态环境保护项目； （七）其他基础设施项目。 3.1 必须招标的范围 （2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业 （一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； （二）科技、教育、文化等项目； （三）体育、旅游等项目； （四）卫生、社会福利等项目； （五）商品住宅，包括经济适用住房； （六）其他公用事业项目。 3.1 必须招标的范围 （3）使用国有资金投资的项目 （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 3.1 必须招标的范围 （4）国家融资项目的范围包括： （一）使用国家发行债券所筹资金的项目； （二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； （三）使用国家政策性贷款的项目； （四）国家授权投资主体融资的项目； （五）国家特许的融资项目。 3.1 必须招标的范围 （5）国家特许的融资项目（使用国际组织或者外国政府资金的项目） （一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； （二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目； （三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 必须招标的范围 （6）勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的。 3.2可以不进行招标的项目 （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等不适宜招标的。 （二）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 （三）承包商、供应商或者服务提供者少于3家，不能形成有效竞争的 （一）公开招标 公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。 （二）邀请招标 也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争 3.6 工程招投标程序 工程项目招投标一般要经历招标准备、投标邀请、发售招标文件、现场勘查、标前答疑、投标、开标、评标、定标、签约等过程。 招标准备阶段 招标实施阶段 招标结束阶段 备案的程序： 招标人资格审查---招标人填写《备案表》---招标人报审前期建设手续---招投标监管部门审查合格后在《备案表》上签署审核意见. 建设工程招标人的招标资质 建设工程招标人的招标资质(又称招标资格)，指建设工程招标人能够自己组织招标活动所必须具备的条件和素质。 建设工程招标人自行办理招标必须具备的两个条件是：①有编制招标文件的能力；②有组织评标的能力。 也就是说招标人必须设立专门的招标组织；必须有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量；有从事同类工程建设招标的经验；熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。 建设工程招标代理机构 建设工程招标代理机构，是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。 我国对招标代理机构的条件和资质有专门规定。招标代理人应当具备下列条件；①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；③具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；④有健全的组织机构和内部管理的规章制度。 招标代理机构从事招标代理业务，必须在其资质等级证书许可的范围内进行。甲级招标代理资质证书的业务范围是