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XX慈善蓝皮书:中国慈善发展报告 　　XX慈善蓝皮书：中国首次发布慈善事业发展重大史实　　9月16日，由中国社会科学院社会政策研究中心和社会科学文献出版社主办的“《慈善蓝皮书》发布暨中国慈善事业发展研讨会”在北京举行。民政部原副部长、中华慈善总会会长范宝俊；中国社会科学院原秘书长、中国社会科学院社会政策研究中心主任朱锦昌；民政部社会福利和慈善促进司司长王振耀；社会科学院社会学研究所所长李培林围绕中国慈善事业发展问题，就目前我国慈善主体发展概况、相关法律法规以及发展中存在的问题和对策进行了分析研讨，会议发布了《中国慈善发展报告》。《慈善蓝皮书》是我国第一本系统描述慈善事业发展的历史与现状的报告。它简要回顾了中国慈源善本的传统，从传统慈善向现代慈善的转换，重在总结改革开放以来30年间慈善事业发展和慈善组织成长的历史，并站在XX年这一中国慈善事业发展的历史新起点上，审慎地评介过去、分析现状和展望未来。　　此报告由中国社科院社会政策研究中心组织编写，时间跨度上溯中国古代，下止于XX年末，从历史、慈善主体、慈善行为和慈善制度等四个不同视角反映和体现中国慈善事业发展的广阔图景。它是广大读者认识慈善和慈善事业的读本，也是广大慈善工作者和相关政府部门在实际运作中增进对于慈善理念、政策制度、标准规范、专业管理、工作机制的理解和操作能力的工具。　　慈善蓝皮书的编写被民政部官员誉为“中国特色慈善事业发展之路的　　史记”。　　首次发布中国慈善事业发展重大史实　　《慈善蓝皮书》首次发布自1981年至XX年共28年期间的中国当代慈善大事记，记述了19件有关慈善公益和非营利组织的法律、法规和重要文件出台的时间和经历，41件重大慈善公益活动的展开，以及33家慈善公益组织的设立、发展和主要成就。其中，1987年我国中央政府明确批示与国外非政府组织合作的方式和渠道；1990、1993、1995全国性基金会自动联合起来建立交流平台拟成立联合会等史实均系首次披露。　　《慈善蓝皮书》以大事记形式记述了改革开放以来我国慈善事业发展中的各项第一次。1981年设立的中国儿童少年基金会为首家慈善公益组织；1987年我国中央政府首次对于与国外非政府组织进行合作做出批示；1988年颁发的《基金会管理办法》为首个实施的慈善公益法规；1988年中山市慈善万人行系全国首次区域性慈善公开募捐行动；1990年召开的全国性民间基金会交流会是首次由慈善公益组织举办的交流会；1995年中国基金会代表团属我国慈善公益界首次正式组团出访；1997年天津鹤童老人院评估是全国首家非营利机构评估；1998年清华大学NGO研究所系全国范围内成立的首家非营利组织研究机构；1998年抗洪赈灾中华慈善总会、中国红十字会与中央电视台首次联办大型电视义演募捐晚会；1999年中国青少年发展基金会首次成套出版第三部门研究丛书；　　1999年召开的非营利组织发展与希望工程国际研讨会系我国首次举办的国际非营利组织论坛；XX年上海浦东社会发展局、中华慈善总会、上海市慈善基金会共同主办公司与社会公益国际研讨会，首次发出我国慈善公益界与国内外企业界加强合作的呼吁；XX年公益时报与胡润联合推出首届中国慈善家排行榜；XX年十六届四中全会公报将慈善事业首次写入中共中央文件；XX年民政部和中华慈善总会联合主办了首届中华慈善大会；XX年中国慈善公益组织在抗震救灾中首次联合行动，中国红十字基金会首次对于“灾后重建项目”实施公开招标。　　去年接收慈善捐赠增长倍　　XX年捐赠总额为1070亿元人民币，是XX年的倍，XX年个人捐赠首次超过企业捐赠，且年中国大陆地区公民个人捐款达458亿元，占捐款总额的54%，改变了此前国内个人捐赠不超过总额的20%的格局，XX年中国内地个人人均捐款元，是XX年的人均捐款额元的近14倍。　　《慈善蓝皮书》指出，XX年，中国接收国内外各类社会捐赠款物共计1070亿元，是XX年的倍；募集彩票公益金371亿元，比XX年增长%；增加志愿者1472多万人，年增长率达%。　　中国企业和主要城市个人的捐赠行为率高达90％以上　　XX慈善蓝皮书表明，政府仍为我国民间捐赠的主要驱动者，不过，媒体和网络正在成长为推动公益捐赠的重要社会动力。同时，慈善公益营销的方式开始出现，捐赠从传统的实物和资金捐赠开始走向服务、权益等多元形式的捐赠。　　XX慈善蓝皮书揭示了十余年间慈善事业从社会边缘走向核心的根本原因，即政策的改变。政府在社会转型中自我完善，改变了对于慈善的观念和做法，确认慈善事业是中国的社会事业，在协助政府做好社会保障和社会福利事业上发挥了重要作用；同时，也承认慈善精神与慈善文化既能传承中国的历史又能与国际社会衔接。不过，政府倡导慈善并不等于主导慈善。政府主导慈善、替代民间慈善不仅会破坏慈善捐赠市场的自