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基于高技术产业发展的香港制造业重建研究 【内容提要】本文通过对近10年来香港国际竞争力排 名演变特征及动因进行分析，指出制造业的空心化和经济 基础过于狭窄是导致其经济运行不稳定的主要原因。在此 基础上，探讨了重建基于高技术产业发展为导向的香港制 造业的必要性和可能性问题。 【摘要题】分析与借鉴 【关键词】香港/高技术产业/国际竞争力/制造业/经 济转型 【正文】 长期以来，香港以其高度发达的商贸、金融、咨询等 第三产业始终保持着强大的国际竞争力。进入20世纪90 年代后期，由于一系列外部环境的急剧变迁，香港经济不 断地面对新的危机和挑战。1997年亚洲金融危机的爆发直 接导致香港经济竞争力与综合竞争力排名大幅下挫。针对 这一状况，香港政府于1998年提出发展创新科技战略［1］， 试图以发展高技术产业为基础进行新一轮产业结构调整与 升级。但时至今日，从香港当前经济运行情况来看，此举 收效有限，创新科技产业对GDP的贡献远没有达到人们的 预期；相反，在金融危机期间备受争议的香港服务业如金 融、地产己逐渐走出低谷，继续成为推动香港经济发展的 支柱产业。因此，“香港经济是否一定需要制造业的支撑” 这一问题被重新提出并再次成为人们关注的焦点。 本文从高技术产业与国际竞争力关联的角度出发，通 过对历史上香港几次重要的经济转型以及近10年来香港竞 争力排名演变特征及其动因进行深入分析，探讨香港重建 基于高技术制造业的必要性和可能性。 1高技术及其产业化与国际竞争力 高技术在国际上有其特定的含义，按联合国组织的分 类，高技术主要包括生物技术、信息技术、新材料技术、 新能源技术、空间技术、海洋技术、以及环境保护技术和 管理技术[2],它的出现表明了人们对知识和技术在经济增 长和社会发展中的作用更充分的认识。高技术产业化就是 高技术通过研宄、开发、应用、扩散而获得经济与社会效 益的过程。经济合作与发展组织(0E CD)则把研究与开发 (RD)经费占工业总产出的比重，以及研究开发人员占总 体人员的比重，作为界定高技术产业的标准。 高技术及其产业化与一个国家或地区的国际竞争力紧 密关联。根据世界经济论坛(WEF)和瑞士洛桑国际管理发 展学院(IMD)的观点，国际竞争力指一国或地区在世界市 场上均衡地生产出比其竞争对手更多财富的能力，最直观 的表现就是各国、各地区通过贸易方式在国际市场上获取 经济利益的能力。传统的比较优势理论最早对竞争力决定 因素进行描述和分析，李嘉图（）曾指出，比较成本如劳 动力、资本和自然资源差异的存在是国际贸易的基础。随 后，克鲁格曼（）扩展了比较优势的内涵并提出内生比较 优势的概念，认为比较优势的获取不能仅局限于先天自然 资源，它更是一个专业化学习、投资创新和经验积累的后 天人为创造过程。克鲁格曼的比较优势理论中引入了技术 创新的重要因素，开始隐含高技术及其产业化与国际竞争 力的关联。 比较优势理论虽然是竞争力因素分析中最古典、也是 经济学家最深信的一种解释国际贸易现象的基础理论，但 在目前日益国际化的经济环境中，开始不断受到质疑而逐 渐被竞争优势理论所取代。波特（Poter）认为，影响一个 国家或地区竞争优势因素包括生产要素，需求条件，相关 产业和支持产业的表现，企业的战略、结构和竞争对手， 机遇以及政府的作用。在这六个因素的交互作用下，竞争 优势发展分为要素推动、投资推动、创新推动和财富推动 四个阶段，优势产业的建立和竞争力的提升最终通过创新 来发动，而技术创新因素则包含在这些因素中，构成一个 国家或地区的核心部分。因此，波特指出，一个国家或地 区在国际上取得竞争优势的关键在于其主导产业具有竞争 优势，而“（初级）生产要素非但不再扮演决定性角色，其 价值也在快速消退中” [3]。这里，波特把生产要素分为两 类：一类是初级生产要素，包括天然资源、气候、地理位 置、非技术人工与半人工、融资等；另一类是高级生产要 素，包括现代化的通讯基础设施、高等教育人力（电脑科 学家与工程师）、从事尖端科学研究的各大学研究机构等。 随着知识经济端倪初现及全球化趋势不可逆转，由初级生 产要素而产生的竞争优势越来越薄弱，高级生产要素则越 来越成为竞争优势的主要来源。高级生产要素的获得需要 在人力与资本方面大量而持久的投资，“越来越多的工厂管 理者开始将其熟练工人看作是竞争优势的重要来源” [4]， 因而提供产业更具决定性和持续性竞争优势基础。在全球 化和知识经济高速发展的今天，领先的技术优势而不是传 统的比较优势成为一个国家或地区在激烈的国际竞争中取 胜的决定因素，高技术及其产业化与国家或地区的国际竞 争力紧密关联。 2香港竞争力排名演变特征分析 香港经济史上三次重要转型 香港经济自1841年开埠至今共经历了三次重大转型。 第一次转型从19世