《土地管理学总论》(第2版)课件.ppt

土地管理学总论 第一章 绪论 第一节 土地的基本概念 一、土地的涵义 土地管理学所研究的土地是指地球表面陆地和水面的总称，同时，土地还是一个空间的概念，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。 第一章 绪论 第一节 土地的基本概念 土地是自然资源，同时又是不动产。土地作为不动产，是土地实体与权利的有机结合，它既包括有形的土地实体，又包括寓于土地实体中的各种经济关系和由此形成的产权（所有权、使用权、收益权、出租权、抵押权等）。因此，土地管理所研究的土地，是有形的土地实体与无形的土地权利的统一体。 第一章 绪论 第一节 土地的基本概念 二、土地资源与土地资产 土地资源，是指土地作为自然要素，于现在或可见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。 土地资产，是指具有明确的权属关系（有其物主）和排它性，并具有经济价值的土地资源。它是土地的经济形态，是资本的物的表现。 第一章 绪论 第一节 土地的基本概念 三、土地的功能 负载功能 养育功能 仓储功能 提供景观的功能 储蓄和增值的功能 第一章 绪论 第一节 土地的基本概念 四、土地在社会物质生产中的地位和作用 土地具有上述功能，因而成为人类社会物质生产中不可缺少的生产资料。 正如威廉?配弟所说：“劳动是财富之父，土地是财富之母”。 第一章 绪论 第一节 土地的基本概念 五、土地的基本特征 土地是自然的产物 土地面积的有限性 土地位置的固定性 土地质量差异的普遍性 土地利用的永续性 第一章 绪论 第二节 土地、人口、环境与可持续发展 一、土地与人口的辩证关系 土地的自然供给，即自然所实际供给的各类土地数量，就某一区域或全球来说，是固定不变，没有弹性。 在土地自然供给与某些自然条件许可的范围内，某种用途土地的供给量能够随着土地利用效益的变化而变化的现象称土地的经济供给，具有弹性。 总之，土地与人口的关系主要表现为土地的供求关系。 第一章 绪论 第二节 土地、人口、环境与可持续发展 第一章 绪论 第三节 土地管理的基本概念 一、土地管理的涵义 土地管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。 第一章 绪论 第三节 土地管理的基本概念 土地管理的概念包括六个方面的内容： 土地管理的主体是国家。 土地管理的客体是土地。 土地管理的基本任务是维护在社会中占统治地位的土地所有制、调整土地关系和监督土地利用。目标是不断提高土地利用的生态效益、经济效益和社会效益，以满足社会日益增长的需求。 第一章 绪论 第三节 土地管理的基本概念 综合运用行政、经济、法律、技术等方法管理土地。 管理的职能是计划、组织与控制。 土地管理的目的和特点受社会环境的制约，主要受社会制度、土地制度的制约。 第一章 绪论 复习思考题 什么是土地？ 土地资源与土地资产有什么联系和区别？ 如何实现对土地资源和资产的管理？ 第二章 土地管理原理 土地管理原理归结为四大类： 人本原理 系统原理 动态原理 效益原理 第二章 土地管理原理 第一节 人本管理原理 一、人本管理的概念 人本原理，就是一切管理，包括土地管理，应该将人的因素放在第一位，以做好人的工作充分调动人的积极性、主动性和创造性为根本（以人为本）。 第二章 土地管理原理 第一节 人本管理原理 二、行为原理 一般情况下，人的行为受动机的支配，人的动机又是由人的需要决定的，这就是人的行为规律。 图2-1 人的行为规律 第二章 土地管理原理 第一节 人本管理原理 人本主义心理学家亚伯拉罕?马斯洛1954年在他的代表作《人格与动机》中提出了需要层次论，他假设每个人都具有五种需要层次： 生理需要 安全需要 社会需要 尊重需要 自我实现需要 第二章 土地管理原理 第一节 人本管理原理 三、动力原理 管理需要动力，有了动力才能推动管理，这就是动力原理。动力通常分为： 物质动力 精神动力 竞争动力 第二章 土地管理原理 第二节 系统管理原理 一、系统管理的概念 现代管理中，管理对象是处在各个不同层次的系统中，它们既在自已的系统之内，又与其它系统发生联系，同时，还处在一个更大系统的范围之