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人口和计划生育工作国家秘密范围 　　人口与计划生育工作概论作业1参考答案　　一、简答题　　1．如何理解有效的计划生育服务能极大改善生殖健康和妇女地位。答：有效的计划生育服务主要是指对育龄群众开展免费生殖健康检查、免费发放避孕药具等）、随访服务等，还包括对有关人员健康教育和宣传。这些服务都是属于国家的民生工程，都是免费的。　　可以从两方面来理解：　　有效的计划生育服务极大地促进了生殖健康和妇女赋权。根据妇女意愿延长生育间隔或终止生育，避免了非意愿的妊娠和生育，大大减少了避孕节育方面未满足的需求。从结果来看，晚婚晚育使妇女推迟进入婚姻期和生育期，避孕方法的普及使妇女能够按照自己的意愿提前结束生育，为妇女延长受教育年限和参与社会经济活动提供了更多的时间，为个人发展创造了条件；计划生育减少了妇女的生育数量，从而降低了与孕产相关的死亡和患病风险，也减轻了他们从事家务和养育子女的负担，改善了儿童的生长环境和成长条件；计划生育的开展和普及了与生育和避孕相关的知识，在实效上起到了促进了妇女保健意识、改善妇女生殖健康状况的作用；避孕节育方法的普及及较低的服务代价，使妇女意识到控制自己生育的可能，从而在生育上具有更大的自主性和决策权。　　以人口控制为目的的计划生育不利于生殖健康和妇女赋权。由于早期的人口政策所依据的理论是人口控制的重要性高于个人安康和个人权利的主张，这种偏重于狭义解释的“