自治州优化提升营商环境十大行动细化方案-克孜勒苏柯尔克孜.DOC

— PAGE \* MERGEFORMAT 2— —PAGE \* MERGEFORMAT1— 附件： 自治州优化提升营商环境十大 行动细化方案 目 录 自治州简化企业开办和注销程序行动细化方案……………………………4 自治州简化建设工程项目办理程序行动细化方案………………………11 自治州方便企业获得水电气暖行动细化方案 ……………………………33 自治州方便企业办理不动产登记行动细化方案……………………………50 自治州降低企业获得信贷难度和成本行动细化方案……………………58 自治州优化企业纳税服务行动细化方案……………………………………… 68 自治州提升企业跨境贸易和投资便利化行动细化方案…………………75 自治州降低企业运行成本行动细化方案…………………………………………84 自治州营商环境监测评价行动细化方案…………………………………………94 自治州优化提升营商环境专项督查行动细化方案…………………………98 自治州简化企业开办和注销程序行动细化方案 为进一步简化企业开办和注销程序，构建方便、快捷、有序的市场准入和退出机制，优化提升自治州营商环境，根据《新疆维吾尔自治区简化企业开办和注销程序行动方案》相关要求，结合自治州实际，特制定本细化方案。 一、总体要求和目标 2018年，将自治州新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、税务信息确认压缩至5个工作日内完成,力争到2019年压缩至3个工作日完成。实行企业简易注销登记改革，对符合条件的企业简易注销申请，在3个工作日内完成；解决公章刻制企业数量偏少，公章刻制、银行开户审核时间长，涉税事项办理环节多，部门间数据实时交换、共享难等问题。 二、主要措施 （一）改革企业名称登记制度。在克州地区冠“新疆”“克州”的企业名称全面推行企业名称全程电子化登记，申请人按照企业名称登记管理法律法规要求，自主拟定企业名称，自行在《企业名称全程电子化登记系统》中进行查询比对，系统会对重名、近似、禁用等情形进行提示。查询比对通过后，系统自动审核，当场依法作出核准或驳回决定，立即将结果告知申请人。申请人无需领取《企业名称预先核准通知书》，可直接办理设立、变更登记。如需办理前置许可的企业，也可到各县(市)及口岸工商登记窗口领取企业名称预先核准通知书。 责任单位：自治州工商行政管理局 责 任 人：吴建峰 完成时限：2018年8月 （二）持续推进登记注册便利化。目前，受数据库衔接不顺畅影响，申请人需登陆新疆工商网上办事大厅，通过“网上登记”平台，按照提示一次性填报资料，提交审核通过后，携带纸质材料“最多跑一次”，领取营业执照。待自治区开通“新疆工商”微信号企业注册登记通道，申请人可使用手机或PC端均可登陆企业登记网上办理系统，即时完成企业登记注册程序。 2018年，实现企业开办时限压缩至5个工作日，企业注销程序3个工作日；2019年，实现企业开办及注销3个工作日。各县（市）市场监督管理部门要提高思想认识，坚决落实工作要求，合理配置窗口工作人员，原则上阿图什市、阿克陶县企业登记窗口配备3人，其它县(口岸)企业登记窗口配备2人。 责任单位：自治州工商局 责 任 人：吴建峰 完成时限：2018年8月 （三）简化涉税事项办理流程。取消企业首次办税补充信息补录,改为由企业在工商部门登记时提供的信息进行确认，税务局一家办理，双方信息共享，提供“免填单”服务。税种认定无需纳税人提供相关资料，由税务机关依职权即时办理。企业申请领用10万元（含10万元）以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票，由税务机关当场受理，即时办结。使用“电子税务局”系统，一次性办结多个涉税事项。 责任单位：自治州税务局 责 任 人：柯灵 完成时限：2018年8月 （四）合理增加公章刻制企业数量。各县（市）公安局要严格落实自治州公安局《关于下发公章刻制管理权限的通知》，严格依法依规审批，严禁以任何理由变相恢复和上收已取消和下放的特种行业许可审批项目。原则上阿图什市设立2家公章刻制企业。阿克陶县、乌恰县、阿合奇县分别设立1家公章刻制企业，今后以每递增市场主体3000家为一档次，可批准增设1家。采取新闻媒体、公安门户网站、微博、微信等方式，加大宣传力度，扩大社会面知晓率。积极加强与政府有关部门协调联系，在全州各级行政服务中心设置公章刻制窗口，做到企业“随时申请、即时刻制”，不断压缩企业刻制时间。 责任单位：自治州公安局 配合单位：各县（市）公安局 责 任 人：蒋海军 完成时限：2018年8月 （五）优化开