林西县2018度易地扶贫搬迁工程.docVIP

林西县2018年度易地扶贫搬迁工程 实 施 方 案 内蒙古维特工程咨询有限公司 2018年6月10日  目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc459754533 总 则 PAGEREF _Toc459754533 \h 1 HYPERLINK \l _Toc459754534 第一章、指导思想 PAGEREF _Toc459754534 \h 1 HYPERLINK \l _Toc459754535 第二章、基本原则 PAGEREF _Toc459754535 \h 2 HYPERLINK \l _Toc459754536 第三章、目标任务 PAGEREF _Toc459754536 \h 2 HYPERLINK \l _Toc459754537 第四章、搬迁对象 PAGEREF _Toc459754537 \h 3 HYPERLINK \l _Toc459754538 第五章、安置方式 PAGEREF _Toc459754538 \h 5 HYPERLINK \l _Toc459754539 第六章、建设内容 PAGEREF _Toc459754539 \h 6 HYPERLINK \l _Toc459754540 第七章、资金来源 PAGEREF _Toc459754540 \h 9 HYPERLINK \l _Toc459754541 第八章、政策保障 PAGEREF _Toc459754541 \h 10 HYPERLINK \l _Toc459754542 第九章、职责分工 PAGEREF _Toc459754542 \h 12 总 则 为从根本上解决需易地扶贫搬迁的贫困人口安置问题，加快脱贫致富步伐，提高搬迁人口生产生活水平，改善人居环境，促进城乡基本服务均等化、推进城镇经济社会一体化发展和人与环境协调发展，确保2018年度易地扶贫搬迁工作任务顺利完成，结合林西县实际，制定本实施方案。 第一章、指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议决策部署，以全面建设小康社会为目标，以解决生存条件恶劣、自然资源贫乏区域的贫困人口脱贫致富为根本出发点，坚持群众自愿、积极稳妥的方针，坚持与新型城镇化相结合，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口有计划、分步骤实施易地搬迁，加大政府投入力度，改善搬迁群众生产生活条件，大力推广实用技术，发展支柱产业，完善后续扶持政策，强化搬迁成效监督考核，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富、生活有保障，从根本上解决生计问题，实现脱贫致富奔小康的目标。 第二章、基本原则 1、政府主导，群众自愿。充分发挥各级政府的主导作用，加强统筹谋划和资源整合，动员市场、社会等各方力量共同参与。充分尊重农民群众意愿，不搞强迫命令，防止以易地扶贫搬迁之名搞“运动式”搬迁。 2、量力而行，保障基本。严格控制安置住房面积，同步配套建设必要的基础设施和公共服务设施，保障搬迁对象生产生活基本需要，不搞政府大包大揽，防止出现因建房致贫返贫。 3、因地制宜，科学规划。立足资源特点和当地生产生活习惯，与新型城镇化、生态移民、发展非农产业结合起来，因地制宜探索搬迁安置方式。综合考虑水土资源、新型城镇化对人口的承载吸纳能力等因素，科学编制实施规划，强化规划对各类资源整合的引领作用。 4、精确瞄准，创新机制。瞄准建档立卡贫困人口，在自愿基础上，努力做到应搬尽搬，尽量实现自然村整体迁出。按照“拼盘整合、各记其功”的原则整合各类资金资源，拓展资金来源渠道。 第三章、目标任务 林西县计划2018年对“一方水土养不起一方人”地方贫困人口实施易地扶贫搬迁，完成722户1500人移民搬迁，全部为建档立卡贫困人口，到2018年底，实现搬迁对象脱贫致富，收入水平明显提升，生产生活条件明显改善，享有便利的基本公共服务，迁出区生态环境有效改善，逐步迈入小康社会。 第四章、搬迁对象 (一）搬迁规模与实施区域 1、搬迁总规模。2018年计划实施搬迁722户1500人，全部为建档立卡贫困人口。涉及7个乡镇（官地镇、十二吐乡、统部镇、五十家子镇、大井镇、大营子乡、城南街道）16个行政村、21个自然村（详见附表1）。 官地镇：计划搬迁75户166人，全部为建档立卡贫困人口，其中：半拉山村集中安置点23户57人、兰家沟结合产业园区集中安置点52户109人。 十二吐乡：计划搬迁86户238人，全部为建档立卡贫困人口，其中：西山根结合产业园区集中安置点40户106人、西山根结合产业园区集中安置点（二期）40户110 人、巴吉沟村集中安置点 6户22人