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　　××年平安创建和综治工作思路 　　××年我镇平安建设和综治工作的指导思想是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届五中全会和县委十届四次全会精神，按照全县政法工作会议的部署，以建设平安球川为主线，以整治影响稳定的突出问题为重点，以制度建设为抓手，以网络建设为载体，扎实抓基础，扎实抓落实，扎实抓实效，为构建和谐新××，打造××第一镇创建和谐稳定的社会环境，奠定良好的基础，努力实现无严重刑事犯罪案件、无严重治安灾害事故、无群体性事件、无影响社会稳定的集体信访事件的四无乡镇，把我镇建设成为全县最安全的镇。 　　一、强化领导，完善综治工作中心领导体制和运行机制 　　⒈加强领导，完善工作机制 　　全面增强镇村干部对平安创建和综治工作重要性的认识，切实加强组织领导，进一步完善领导体制，建立党委领导、政府管理、派出所配合、镇综治中心负责、以村为主，全民参与的维稳领导体制和工作机制。 　　进一步明确综治工作中心职能，明确分工，责任到人；在人、财、物配备上予以倾斜，做到配强力量，舍得投入。 　　月初召开全镇平安创建和综治工作会议，对××年的工作进行全面部署，进一步明确任务，推动工作。 　　⒉整合力量，完善运行机制 　　切实加强综治工作中心建设，整合力量，完善程序，规范运作，提高效率，做到五归口、五统一五归口即指综治、司法、信访、警务、流动人口管理归口综治中心管理；五统一即统一受理来信来访和矛盾纠纷，统一分流案件处理责任，统一督办办事效率，统一协调疑难案件办理，统一台帐档案管理。 　　切实把综治中心建设成为管理矛盾纠纷的窗口，维护社会稳定的主阵地。 　　⒊夯实基础，探索综治工作新路子 　　在完善镇综治工作中心运行机制的基础上，重心下移，将镇综治工作中心向村级延伸。 　　今年月中旬前，完成后弄、球川、新民三个村的村级综治工作站试点工作，月份全镇推开。 　　通过建立村级综治工作站，进一步明确工作机制，配备专职人员，强化力量保障，促进村级各项工作的有效开展和各项措施的全面落实。 　　村级综治工作站建设要做到七个有有牌子、有场地、有组织、有制度、有奖惩、有台帐、有实效。 　　大力开展综治进民企活动，把推进综治进民企工作与镇综治工作中心规范化建设结合起来，探索民营企业综治工作网络、机制与综治工作中心组织网络与联动机制的对接，努力提高综治工作进民企的实效。 　　今年月中旬前，要完成浙江恒嘉轴承有限公司综治工作站试点工作，然后逐步推开。 　　二、强化普法教育，增强公民的法律意识 　　平安创建和综治工作的主体是群众，关键是教育。 　　普法教育要做到三个结合，即把普法教育与弘扬常山精神结合起来、普法教育与创建特色文化镇结合起来、普法教育与开展第三批先进性教育结合起来，提高村干部群众知法、守法、用法水平，增强干部群众解决自身矛盾能力和依法维稳的能力。 　　⒈开展普法教育 　　××年是五五普法的第一年，要按照五五普法实施计划，及时制定总体规划和实施方案，有计划、有步骤地深入开展法制宣传教育工作，重点突出党员干部的法制教育力度，提高广大干部学法用法的自觉性，增强依法行政能力。 　　⒉加强重点人群教育 　　要加强重点人群的教育和管理工作，重视加强在校青少年的法制教育，提高在校学生的遵纪守法意识。 　　重视加强社会闲散青少年的教育和管理工作，使他们增强法制观念，避免走上犯罪道路；重视加强归正人员的帮教，确保不漏管、不失控，有效减少重新犯罪。 　　⒊加强民主法治村建设 　　以开展民主法治村建设为载体，进一步健全基层自治组织和民主管理制度，深化村务财务公开，完善公开办事制度，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，提高基层民主法治水平。 　　三、强化服务，营造和谐稳定的社会环境和发展环境 　　⒈开展走村串户进企业，管理服务促和谐活动 　　集中一个月时间月日至月日，在镇范围内开展走村串户进企业，管理服务促和谐为主题的强基础，促平安活动。 　　通过活动，广泛发动群众，广辟信息渠道，开展社会治安基层基础工作大排查、矛盾纠纷大调处、治安资源大整合行动。 　　及时掌握和排查化解治安突出问题以及可能引发群体性事件的社会矛盾和事故隐患，及时查处打击一批影响人民群众安全感的案件。 　　结合本镇实际，将沙安村列为先进性教育重点补课村。 　　通过先进性教育补课，努力消除村级领导班子不团结、村里派系严重的情 　　况，改善治安状况，维护村级稳定。 　　⒉深化三百两到活动 　　以第三批先进性教育活动为契机，在个行政村开展以进百家门、知百家情、送百家法和管理服务到农家、化解矛盾到萌芽的三百两到维稳活动，做到知民情、解民意、排民难，与群众共谋长治久安之计，进一步增强群众法治观念、掌握基层动态，从而构筑起牢固的综治第一道防线。 　　⒊强化安全监管 　　一是树立三种