XX国有粮食企业改革先进经验的发言稿.docxVIP

XX国有粮食企业改革先进经验的发言稿 　　粮食是一种特殊商品，建国以来，在计划经济体制下实行了一整套特殊的管理办法。但随着我国社会主义市场经济体制的建立，国有粮食企业的经营管理体制与市场经济发展不相适应的各种深层次矛盾和问题日益显露出来。我市作为国家确定的商品粮生产基地市(县)，从去年开始根据国家有关政策对企业进行了一些改革，完成了对睐山饲料厂、机面厂等国有粮油工业企业、饲料工业企业的改革，但粮食企业人员多、成本高、竞争力低的状况还未得到根本改变，亏损仍然存在，企业举步维艰。　　在目前全市国有企业改革基本完成的形势下，加快粮食企业的改革势在必行。　　企业背着沉重的高价位粮油库存包袱，老亏损尚未消化，新亏损不断增加，国家应拨补费用不能及时到位，企业面临生存危机。　　(三)人员多，包袱重，费用高，负担重，职工工资发放困难，不稳定因素增多。(四)按照中央和省市要求粮食企业减员50%o目标，下岗分流量大，工作难度高，特别是近千万地安置资金无着落，制约着改革进度的加快，制约着粮食经济的发展。　　。　　粮食企业一统二包三揽，更不能行政部门企业化、　　企业主体行政化。粮食局必须与国有粮食企业实行　　政企分开，决不能再去捆企业手脚，更不能视为自　　·:;·咨411,*i-l,;1充XX/01　　己的附属物。必须让企业成为独立的市场主体。同　　时，国有粮食企业要进一步转变观念，增强市场意　　识，以市场为导向，按照市场经济的要求，转换经营　　机制，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发　　展，具有独立法人资格的市场主体。决不能躺在粮食　　局怀抱里要奶吃、要向市场找饭吃。必须面向市场求　　生存、开拓市场求发展。　　(二)加快改制，分流消肿是改革的重点　　当前，国有粮食企业改革正处于攻坚阶段和关　　键时期。深化企业内部改革，实施减员分流消肿已成　　为关系粮改工作成败的重点和难点。必须加大力度，　　采取多种灵活有效措施，实现减员50%的目标。　　1.分流消肿措施。(1)在做好宣传、动员的基础　　上，鼓励职工经过自愿申请，单位同意，劳动部门鉴　　证，解除职工与企业的劳动合同关系，职工自谋出　　路，企业按规定给予一次性的经济补偿。(2)不再实　　行停薪留职办法，对原停薪留职人员劝其解除劳动　　合同关系，并给予一次性经济补偿。(3)鼓励职工到　　粮食系统以外行业谋职，并给予一次性适当补贴。对　　积极安置粮食企业职工并达到一定数量的私营企业　　给予政策支持。(4)以企业资产与私营企业合资、合　　作，共同开发，既安置了职工，又增强了活力。(5)部　　分山区资产变现困难的企业，以资产处置的方式，把　　资产划给职工，买断工龄，由职工自主经营，自求发展。(6)对部分年龄(工龄)较大(长)的职工，可采取提前退休分流。(7)积极开拓业务，进行业务分流，除经营粮油外，可采取多元化经营方式，分流业务、分流人员。(8)季节性分流。在粮食收购季节，适当增加上岗人员。收购季节后，所增加人员下岗分流。2.拓展筹集粮改资金渠道。由于资金短缺，制约着企业改制进程，要解放思想，打开思路，积极筹集粮改资金加快改制:一是对现有企业的优良资产进行合资合作开发或处置变现，安置职工;二是将同处城区的城关粮站与外北粮站合并，对城关粮站西仓40余亩土地使用权进行有偿转让(出租)，资金用于安置职工;三是各企业盘活存量资产，对闲置资产进行处置，筹措改制资金;四是由上岗职工出资筹集资金买断下岗职工工龄。(三)粮食企业组织创新是增强发展后劲的关键1.粮食购销主附营业务分离。我市粮食企业中，有部分粮站开展了附营业务，但业务量都较小，不具备分设法人企业条件。要实行主附经营人财物分开，独立核算，不断开拓市场，壮大附营业务，增强附营实力，走出一条主业发展、附业兴旺的路子。一体制改革2.按照有利于粮食购销的合理流通和不同的经济区域，对现有基层粮食企业重新进行总体调整组合。收粮甚少，仓房设施条件差，经营上入不敷出的企业，在不影响粮食收购前提下，实行布局调整，该撤的撤、该并的并，做到保证收购、布局合理。3.推进国有粮食购销企业与相关经营企业的联合合作。　　对我县国有粮食企业改革情况调研报告　　我县国有粮食企业改革经历了10年多艰难历程，目前已进入全面扫尾、最后攻坚阶段。但从目前我县粮改的实际情况看，困难和问题不少，特别是当前所面临政策环境压力和资金缺口给人员分流安置带来的压力，已成为我县国有粮食企业改革继续推进必须要解决的瓶颈障碍，为此，本人会同局人事股的同志,就有关情况对全县22家企业单位的改革人员安置情况进行了为期近一月时间的调研，清理了XX年10月启动改制以来的全部资产及人员置换的资料、与相关企业负责人和未安置职工代表进行了座谈、向社保、财政等部