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夹棉风褛项目立项申请报告 一夹棉风褛项目提出的背景 在新的全球产业竞争格局下，中国制造的优势何在？中国制 造的升级之路如何实现？世界第一的制造业规模，门类齐全、独 立完整的产业体系，强大的综合配套能力，亿万高素质的制造业 大军，载人航天、超级计算机、高铁装备等若干具有国际竞争力 的优势产业和骨干企业，以及13亿人的全球最大消费市场，这些 仍然是中国制造在全球产业链中不可替代的优势和地位，是中国 制造持续发展的动力，是建设制造强国的基础和条件。 二、项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：夹棉风褛生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：辽阳某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 三、项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在辽阳某工业园。 （二） 项目建设地概况 辽阳古称襄平、辽东城，是辽宁省下辖的地级市，是以石化 产业为主的现代工业城市，辽中南地区的中心城市之一。位于辽 宁省中部，是沈阳经济区副中心城市，新兴的现代石化轻纺工业 基地、中国优秀旅游城市。辽阳是东北地区最早的城市，是一座 有着2400多年历史的文化古城。从公元前3世纪到17世纪前期, 一直是中国东北地区的政治、经济、文化中心、交通枢纽和军事 重镇。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在辽阳某工业园建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积27213.60平方米（折合约40.80亩），净用地面积27213.60 平方米（红线范围折合约40.80亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照夹棉风褛行业生 产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合夹棉风褛制造和经 营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数52.63%,建筑容积率1.55,建设区域绿 化覆盖率7.62%,固定资产投资强度164.37万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发[2008] 24号）文件规定的具体要求。 !1!项目建设必要性分析 !1! 项目建设必要性分析 （-）中国制造2025 总体来看，当前和今后一个时期，我国制造业发展面临着稳 增长和调结构的双重困境、发达国家和新兴经济体的双重挤压、 低成本优势快速递减和新竞争优势尚未形成的两难局面，进入了 “爬坡过坎”的关键时期。在长期粗放发展之后，我国制造业发 展将越来越具有“爬坡”和“登山”的性质，即在每一个产业中 都必须向上走，从价值链的低端向高端跃迁和攀升；否则，庞大 的产业大军将拥挤在低洼地中，面临“路径依赖”和低端锁定” 的风险。面对国内外发展形势的新情况新变化，我国制造业发展 必须肩负起支撑国民经济转型升级、跨越发展的重大历史使命， 加快转型升级、创新发展、提质增效，实现由大到强的根本转变。 （二） 战略性新兴产业发展规划 战略性新兴产业上市公司呈现全面发展格局。自2014年以来, 战略性新兴产业营收均实现逆势增长，重点产业业绩表现良好， 呈现全面发展格局。具体来看，节能环保产业在利好政策带动下 迎来快速增长，营收增速持续扩大，2015年第一季度达27.7%, 较2013年增速翻番，居于七大产业首位；信息消费爆发式增长支 撑了新一代信息技术产业营收持续快速增长，2015年第一季度其 营收增速达18.6%,与2014年基本持平，较2013年提升6.7个百 分点；在轨道交通装备、航空航天等领域带动下，2015年第一季 度高端装备制造产业营收增长17.5%,较2014年略微下滑，但增 速仍列第三位；新能源产业实现较快增长，2015年第一季度营收 增速为12.1%,但受风电产业业绩下滑的影响，增速较2014年下 滑8.4个百分点；生物及新材料产业实现平稳较快增长，2015年 第一季度营收增速分别为10.6%和10.2%。 （三） 经济新常态 中央经济工作会议把“努力保持经济稳定增长”作为明年首 要任务，充分说明新常态下稳增长的力度松不得。深入学习领会、 贯彻落实好这一精神，才能更好推动经济发展提质增效升级，做 到调速不减势、量增质更优。从今年前三季度的情况看，我国经 济运行稳字当头，态势良好。展望明年，稳增长任务依然相当繁 重和艰巨。当前世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期， 总体复苏疲弱态势难有明显改观，国内经济运行也面临不少困难 和挑战，产能过剩、劳动力成本上升等旧矛盾与新问题交织，经 济下行压力较大，部分经济风险显现。应对这些“成长中的烦恼”, 经济发展方式不转变不行，经济增长失速也不行。没有稳定的经 济增长，就难以解决增加就业、提高居民收入和完善社会保障等 民生问题，就难以大力推进经济结构调整和发展方式转变。努力 保持经济稳定增长，事