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信息社会世界高峰会议
参考文件
第一部分: 《原则宣言》草案
第一部分 截至2003年5月31日收到的政府文稿
版面格式惯例:
增补案文: 下划线
删除案文: 删除线
评论: 楷体
段落号: 为保留《原则宣言》和《行动计划》的原编号,建议增加的新段落的编号为相关段落号码加字母,如:1、1A、1B、1C等。
关于墨西哥文稿的注释:由于技术原因,未能保留墨西哥代表团以删除线删除的所有文字。因此,该代表团提交的最后案文缺少一些已删除的文字。
一般性评论
布基纳法索:宣言应介绍给所有国家的人民和尽可能多的人。因此,在序言部分和与共同展望和主要原则有关的章节中,主要观点应按照逻辑顺序有效组合、强调和描述。
关于序言部分,可以按照下列顺序突出强调四个主要观点:信息和知识的基本作用;什么是信息社会;怎样实现信息社会;应当避免什么:关于共同展望排斥的危险。可以按照下列顺序突出强调六个主要观点:信息社会和信息与知识更为广泛的获取机会;信息社会和能力建设;信息社会和基本自由;信息社会和文化对话;信息社会和《千年宣言》的发展目标;信息社会和安全;信息社会和公/私伙伴关系及民间团体。
关于主要原则。这一部分已经突出强调了主要观点。但是,我们认为,可以在引言部分增加一个关于前提条件的新观点,阐述扫盲和能源等问题。
欧洲联盟: 欧洲联盟针对3月21日文件提出的文稿应视为建设性而不是取代性意见,其目的是产生一份能达成共识的《宣言》和《行动计划》。会间会议的机制使我们得以考虑所有参与方的观点,并提供了一个提交文稿的过程。
欧洲联盟的立场仍局限于筹备会第二次会议所同意的狭窄范围。在润色《原则宣言》草案案文时,我们考虑到其长期的、范围更广的应用。我们也尽量采用与《千年宣言》所用语言相一致的强有力的表达方式,与此同时,又严格维持3月21日草案的结构、格式和实质。
《原则宣言》草案若干段落的一些内容实质上属于《行动计划》而非《宣言》草案。因此,欧洲联盟建议,在《行动计划》框架内考虑这些段落。我们的文稿反映出我们的基本观点,即,我们需要的是一份简短且具有政治意义的文件。这份文件既能吸引世界上所有人民的注意力,又便于大众阅读、理解。
以色列:虽然一份宣言的格式中包含某些定义部分不常见,但以色列认为,应对《宣言》中使用的一些术语做出定义。这些术语包括数据、信息和知识之间的差异(《宣言》草案和《行动计划》草案中均广泛使用了这些术语)。
新西兰: 目前,会间会议面临的挑战是,将这些草案精炼成为更简短、更敏锐、更强调重点的工作案文。这一润色过程应着重按逻辑顺序将问题加以分组、删除重复内容和峰会范围以外的内容。应遵循联合国的文件起草常规。所产生的文件应为筹委会第三次会议正式谈判的基础。我们期望筹委会第三次会议能够提出一份质量适当、达成共识的案文,在12月峰会之前提交各政府首脑。
- 现行《原则宣言》草案重复了《行动计划》草案的许多内容。现在所需的是一系列与原则相联系而又可以做到的明确行动。可以将目前这两份草案合成一份简明文件,以实现此要求。据新西兰了解,筹委会主席团讨论过这种建议,新西兰支持这种做法。
- 会间会议过程应旨在产生一份单一的信息社会世界峰会文件。该文件应有一个简短的(至多2页)引言性宣言,列出广为接受的原则,这些原则可为其后着眼于行动的部分制定出一个框架。原则部分构成便于公众理解的高层政治宣言,可以用以巩固各国实施机构的政治承诺。可持续发展世界首脑会议和蒙特雷峰会等产生的宣言可以作为良好模式。
- 该文件的《行动计划》部分应旨在规定数量有限的具体、可完成且可衡量的行动,应反映出原则的明确成果。应避免泛泛的老生常谈和理想陈述。应努力按优先顺序排列所建议的行动步骤,以反映出相关问题的层次。这可以成为衡量进展和向突尼斯会议汇报的基础。由于各国实施《行动计划》的能力有所不同,因而语言不应有约束力。
- 信息社会世界峰会的进程应加强而不是重复目前在联合国和国际组织开展的相关工作,如联合国教科文组织(特别是通过其全民信息计划),联合国秘书长的信息通信技术任务组,世界知识产权组织、世贸组织(例如:基础电信协定) ,亚太经济合作组织(尤其是通过其电信与信息工作组–TEL, 及其
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