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PAGE PAGE 1 浅谈城市建筑防洪减灾的意义及对策 摘要：通过对洪水灾害形势与特点的分析，针对城市水灾害发生的条件总结出一系列对抗水灾的手段，主要阐述了建筑抗洪设计概念以及洪水的综合理由，加深人们对抗洪减灾方面的认识。 关键词：防洪减灾 建筑防洪对策 防洪意义 城市建筑防洪 前言 洪水灾害是人类经常遭受的最严重的灾害之一，自古以来我国就是一个多洪水的国家，在我国常见的十多种自然灾害中，洪灾发生之频繁，影响面之广，造成的损失之大均局前列，并且这种灾害随着社会经济的发展，其范围和造成的损失越来越大。为了有效地抗御洪水，使洪灾损失减小到最低程度，必须清楚地了解洪水，认识洪水，并掌握基本的防洪知识。广州每年因水灾害造成的损失十分巨大，因此更应该对防洪减灾有足够的重视以及更加深刻的认识。 一、世界进入了水旱灾害频发阶段 　　近年来由于人口增长和经济发展，人类活动进一步加剧，城市化进程明显加快，致使全球性气候变暖，防洪及水资源环境问题日益突出，造成新时期的防洪形势更加严峻。仅2010年，世界范围内就发生了400起自然灾害，其中182起是水灾，比例近半，造成全球近1.8亿人口受灾。安联集团再保险公司研发团队专家马库斯认为：“水灾造成的原因并非与人们声称的全球变暖直接相关，大多数水灾是由对大自然的人为破坏引起的。越来越多的水域被用于兴修公路、建造房屋，人为的破坏造成这些水域的地质发生变化，因而易引发水灾”。来自国际组织的统计资料表明，20世纪90年代后期以来，世界进入了一个水旱灾害频发并重的阶段。从国际红十字联盟与红新月协会公布的全球受自然灾害影响的人口变化可以看出，20世纪70年代至80年代中期，世界上受旱灾影响的人口最多；80年代后期至90年代初期，受旱灾人口明显下降，受水灾人口急速上升；90年代后期至2002年，不仅受水灾人口居高不下，而且受旱灾人口再攀新高（见图1）。 在这种气候背景下，近年来世界上有一批大城市遭受了突发性暴雨洪涝灾害的袭击，不仅损失惨重，而且显现出一些城市区域才有的水灾特征。1999年，日本首都东京、九州首府博多暴雨成灾，最大1小时降雨量均超过了100毫米，两地都发生了地下室里淹死人的事件。2002年8月，捷克首都布拉格市河水暴涨，洪峰流量为1827年有记录以来的最大值，相当于500年一遇，洪峰水位比正常水位高出7－8米，沿河地带普遍进水受淹，低洼处积水深达3－4米，大量建筑的地下室进水，市内三条地铁均成了地下河，直到2003年3月才完全恢复通车。易北河洪峰到达德国历史文化名城德累斯顿时，洪峰水位比1845年的历史最高水位记录超出65厘米，洪水重现期达200－300年一遇, 全市受淹面积达50平方公里。2004年7月10日，首都北京5小时降雨量约50—110mm，城区4698间房屋漏水、进水，6处房屋倒塌，2人受伤；70多个路段积水严重，41处交通堵塞，21处严重堵塞；8处立交桥行车瘫痪，有的桥下水深2m；至少近百辆公交车被淹，影响运营达7000多车次；43处信号灯因雨出现故障；火车站全额退票4282张；万寿路地铁站出入口部分进水，停运40分钟；城8区有47路10千伏供电线路故障掉闸，11日8时才全部恢复；3400余间房屋漏水，85处庭院积水；天外天市场地下一层积水1.5m, 商户各家损失几十万元;木樨地北里一家地下招待所进水齐腰深…… 二、城市型水灾害的特点 今天，人们已经清楚地认识倒，城市化过程中, 城市洪涝的水文特性与成灾机制均发生着显著的变化，城市型水灾害显现出一些新的特点，例如：①城市人口资产密度提高，同等淹没情况下损失增加；②城市面积扩张，新增市区过去为农业用地，防洪排涝标准较低，而洪涝风险较大；以往城外的行洪河道变成了市内的排水渠沟，加重了防洪负担；③城市空间立体开发，一旦洪涝发生，不仅各种地下设施易遭灭顶之灾，高层建筑由于交通、供水、供气、供电等系统的瘫痪，损失亦在所难免；④城市资产类型复杂化，水灾之后即使洪水退去，诸如计算机网络的破坏等所造成的损失不可估量，恢复更加困难；⑤城市对生命线系统的依赖性及其在经济贸易活动中的中枢作用加强；一旦遭受洪水袭击，损失影响范围远远超出受淹范围，间接损失甚至超过直接损失；⑥城市不透水面积增加，排水系统改善，径流系数加大，使河道洪峰流量成倍增加，洪峰出现时间提前，已有堤防的防洪标准相对降低；⑦由于城市气温高、空气中粉尘大, 形成所谓城市雨岛效应，即出现市区暴雨的频率与强度高于周边地区的现象；⑧大规模城市扩张阶段，往往造成水土流失加剧，局部水系紊乱，河道与排水管网淤塞，人为导致城市防洪排涝能力下降；⑨城市防洪排涝的安全保障要求大为提高，而城市防洪排涝工程设计施工管理的难度加大。这些变化表明，现代城市面对暴雨洪水显得更为脆弱。除非随城市的发展同时增大治水的投入