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大庆农村剩余劳动力转移的影响因子与对策分析 【摘要】中国作为人口大国之一，农村剩余劳动力的转移问题一 直受到国家领导人的重点关注，在本文中，列举了大庆农村富余劳动 力产生的必然性因素，分析大庆农村地区积极探索农村剩余劳动力转 移的对策，从而通过大庆农村这一个案实现对全国剩余劳动力转移的 映射，以此展现我国产业结构调整、经济策略转变和百姓收入分配的 变化。 【关键词】剩余劳动力；影响因子；对策分析 当劳动力从所从事事业的地域出发来划分，即产生了农村 劳动力和城市劳动力两种类型。而剩余劳动力，是指具右劳动能力， 却受到家庭、性别、地域、年龄等限制因素的影响而没有社会价值的 实际输出的劳动力。源自农村的剩余劳动力的转移主要是指农村劳动 力受限于人n众多、农村地域逐渐缩小、难以高效利用生产资料等因 素，而由农村向城镇转移的过程。我国农村人口数景占据全国总人口 数量的70%以上，而随着城市化进程的加快，农村地域逐年缩小，农 村劳动力的工作地域也随即缩小，也必然产生了大量的农村剩余劳动 力。 影响大庆农村剩余劳动力转移的必然性因素 1.1大庆农村剩余劳动力转移的必然性因子 1.1.1经济发展水平和城市化进程的需要 进入新时期以来，中国农村如何将大量的剩余劳动力转化 为能产生实际社会价值的生产性资源，关系到我国经济水平能否持续 提高、经济发展能否更上一个台阶。大庆是世界上公认的秉要的石油 资源城市，也是中国石油重要的来源地之一。在近半个世纪的开发建 设中，大庆在一片荒原上开发建成了世界级的特大油田，为民族争了 光，为国家做出了重要贡献。必然导致城乡结构、产业结构和就业结 构发生变化的社会生产力的发展，并确定大庆第三产、Ik和第二产业的 比重大幅增加的经济战略导致了导致了大量农村剩余劳动力向城镇 地区的转移，城镇劳动力数量剧增，居民经济生活水平也得到了极大 地提局 1. 1.2农村劳动力自身的欲望驱使 自20世纪70、80年代到20世纪90年代一系列国家经济 政策的出台开始，大庆地区农业的劳动生产率得到极大地提高，越来 越多的农村剩余劳动力，对于大庆地区农村富余劳动力向城市的劳动 力转变形成了巨大的、不可阻挡的吸引力。 1.2促使大庆农村剩余劳动力转移的影响因素 大庆农村剩余劳动力转移的影响因素主要有以下几点： 1思想观念的转变对大庆农村剩余劳动力转移的影响 封建社会以来大庆地区是典型的农业区，流行秉农轻商的 思想，许多农村劳动力将土地种植作为生存的唯一途径，由于缺乏与 其他产业相关的知识和技能，造成了大量的农村剩余劳动力在心理上 害怕转移。与此同时，农村劳动力的转移将与城市劳动力竞争就业机 会，城市的管理者害怕形成更为严峻的就业形势，更担心缺乏管理农 民工的经验而使得城市秩序陷入混乱，因此他们对农村劳动力转化为 城市劳动力持保留态度。而现如今国家政策以及居民思想观念的转变 也扭转了这一局面，农村劳动力不再固守农村这一狭小的地域，城镇 也放宽了准入门槛，这些都无不影响了大庆地区农村剩余劳动力的转 移。 1.2.2自然环境的差异对大庆农村剩余劳动力转移的影响 在近年来快速发展的进程中，作为集经济、科研、教育、文 化、医疗于一体的城市中心，大庆城市匕成为黑龙江省乃至全国范围 内最重要的城市之一。大庆地区在政治和地理上具有巨大的优势，大 庆处于内蒙古、吉林和黑龙江三省的交界处，它是沟通亚洲与欧洲的 重要桥梁。同吋，大庆地区具有优良的自然条件，例如广袤的平原地 形、温带湿润性气候、肥沃的土地以及松花江等丰沛的水利资源，再 加上大庆地区快速的经济发展速度和强大的经济实力，农村剩余劳动 力转移的方式、方向就比较多，而且速度快、规模大。 1.2.3我国的实际国情对大庆农村剩余劳动力转移的影响 经济利益的驱使 20世纪70、80年代以来，随着国家经济政策的相继出台， 我国的经济得到了迅猛地发展,大庆地区随着石油工业的开发带动了 城镇企业的迅猛发展，为实现大庆周边地区农村剩余劳动力的转移提 供了大量的就业机会。进入新时期以来，城市和农村地区根据劳动强 度和劳动区域划分，劳动力在报酬的获取上具有很大的差距，从事非 农业工作往往比劳动密集型农业付出的劳力少，而获得的报酬要多很 多，从而使大庆地区农村的剩余劳动力开始意识到跨区域、跨专业领 域的转移问题。与此同时，我国的户籍制度、土地制度的改革也在很 大程度上影响了农村剩余劳动力的转移，但经济利益的驱使对大庆地 区农村剩余劳动力的转移具有最大的影响力。在经济利益的驱使和国 家人U管理制度放宽的条件下，大庆地区越来越多的农村剩余劳动力 向城镇转移。 农业区域缩小，农村就业不充分 我国人口众多，大庆地区又是自古以来的农业重地，农村 劳动力多，而平均每个劳动力分配的耕地资源就相对要少，故而大庆 地区土地资源不足是影响农村