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大连软件外包产业集群发展探讨 摘要：首先说明了什么是产业集群，并对其发展和阶 段进行简要的回顾与总结，其次简单的对大连的软件服务 外包产业集群的发展现状与目标进行了阐述，最后对其产 业集群的发展进行思考，并提出一些发展策略与建议。 关键词：软件外包；产业集群；发展策略 1产业集群的基本理论和发展特征 产业集群的概念。产业集群是指在一定产业或产 品生产中，大量互相联系的企业及相关机构在一定地域聚 集，依靠比较稳定的分工协作，形成有竞争优势的群体。 产业集群的特点和优势。产业集群既克服了由于 单个企业规模扩张而产生的企业管理内部组织交易成本过 大、对市场反应刚性、官僚主义等规模不经济问题，又降 低了不确定性大、交易频率小等纯市场制度的缺陷引起的 市场交易费用，成为当前中小企业形成竞争优势、克服市 场失灵和内部组织失灵的一种制度性良方。 产业集群理论的发展和阶段。从19世纪末马歇 尔提出外部经济和内部经济的产业集群理论开始，伴随产 业集群现象的发生和发展，经济学者、经济地理学者、社 会学者等对产业集群都做出了解释和研究。如工业区位理 论、增长极理论、竞争优势理论、新产业区理论、区域创 新系统等分别从不同的研究角度对产业集群进行了深入的 研究。 根据产业集群成长动力的差异，产业集群成长可划分 为集群的初级形成（发育期）、加速成长和成熟三个阶段。 从集群成长与演进阶段分析，随着集群的成长，在集群成 长发育过程中起推动作用的因素出现明显的更迭，在产业 集群的萌芽发育阶段，主要是外部经济、区域分工等因素 在起作用，推动集群的初步形成与萌芽；随着集群的成长， 推进集群快速成长的动力因素逐渐为集群的外部经济、社 会资本、比较优势所代替；产业集群由成长阶段进入成熟 阶段，最为重要的成长动力为集群网络、集群创新等因 素。 2大连软件外包产业集群的现状及目标 大连作为东北亚地区的一个重要城市和辽宁省“五点 一线”开发开放战略的“龙头”城市，信息产业总量占辽 宁省的70%，占东北三省的50%o软件业销售收入占全省的 54%,出口占全省的83%o电子信息和软件产业基地作为全 市四大产业基地之一，在大连老工业基地全面振兴和东北 亚重要国际城市建设中，占有举足轻重的地位。XX年大连 GDP增长％，服务业增加值所占比重达到％，已经超过工业增 加值，在国内同类城市中开创了先河。软件及信息服务产 业在大连市目前产业当中增长速度最快，连续九年增速均 达50%以上。目前，大连服务外包业务，己覆盖各个领域， 从最初的软件研发，逐步扩展到信息技术外包和业务流程 外包，在应用软件开发、嵌入式软件开发、IT咨询、IT教 育与培训、BP 0、数据处理等产品和服务领域获得了长足的 发展，形成了比较完整的产业链条。一些附加值高的外包 业务如风险管理、金融分析等也落户大连。XX年大连软件 和信息服务业总产值达145亿元，从业人员超过5万人。 大连市长夏德仁在XX年全球软件和信息服务高层论坛上明 确提出，要把大连建设成为全球软件服务外包的新领军城 市。 3促进大连软件外包产业集群发展的策略和建议 要充分发挥政府职能，努力为软件和服务外包提供良 好的发展环境 要形成支持建设软件和服务外包新领军城市的政 策环境。软件和信息服务业在中国仍然是一个新兴产业， 需要政府大力引导和支持。尤其在当前国际竞争比较激烈 的形势下，更需要进一步的政策鼓励。因此，要认真贯彻 落实国家一系列支持软件产业发展的优惠政策，努力为大 连市发展软件和服务外包提供有力保障。信息产业局要会 同有关部门，制定软件企业认定标准及管理办法、软件产 品管理办法、软件业统计管理办法等一系列的配套措施， 推动软件产业的健康发展。要加大资金扶持力度，在资金 政策方面积极争取国家、省、市政府设立的专项资金的支 持，用于支持服务外包产业的载体及环境建设、共性公用 平台打造及对市场推介、专项招商、国际资质认证、创新 体系构建和大企业、大集团培育的支持。 要改善服务外包企业投融资环境。融资难的问题 是困扰企业发展的瓶颈。要建立银行贷款、风险投资等多 种有利于企业发展的投融资机制；注重完善以民间资本为 主，政府引导扶持的多元化、多渠道投、融资体制，鼓励 对服务外包产业的风险投资，逐步建立服务外包产业风险 投资体制。充分发挥政府资金的引导作用，积极引导金融 机构对服务外包企业的特殊性开创新的信贷方式，支持有 前景的服务外包项目。 要形成有利于加快人才培育和引进的环境。软件 产业是技术性很强的产业，人才是最重要的生产要素。要 建立完善的、直接面向IT企业的人力资源生产体系，针对 高端信息管理、技术人才缺乏的现状，加大对高端信息人 才培养的政策扶持力度，通过奖励基金的方式奖励引进高 端师资，鼓励企业与大学建立订单式人才培养模式，形成 有效的培训机制