云南省农开绩效评价报告.docxVIP

云南省农开绩效评价报告 　　关于对XX年度云南省新型农村　　合作医疗项目绩效评价情况的通报　　为进一步加强财政支出项目管理，提高财政资金使用效益，在对XX年度开展绩效评价后，省财政厅对XX年度新型农村合作医疗项目进行了绩效评价续评。在省卫生厅开展自查自评的基础上，省财政厅绩效评价抽查小组于XX年8月12日至22日，对玉溪市、红河州和华宁县、通海县、屏边县、元阳县、澜沧县等五县XX年度“新农合”绩效评价的自评工作进行了抽查。州本级抽查面为%，实际抽查平均得分为分，比自评平均分低个百分点，评分等级为优等；县级抽查面为%，抽查实际平均得分为分，比自评平均分高个百分点，评分等级为良。在此基础上形成XX年度云南省“新农合”项目的绩效评价报告，并通过专家评审。现将主要情况通报如下：　　XX年，国务院在全国开展新型农村合作医疗制度试点，云南省被确定为首批新型农村合作医疗试点省。云南省于XX年开始试点，首批有20个县纳入试点范围。从XX年起，在全省129个县全面推行新型农村合作医疗。XX年度新型农村合作医疗项目筹资总额为万元(其中：中央财政资金67021万元、省级财政资金万元、州市财政资金万元)，参加新型农村合作医疗农民达31,006,505人，参合率为％。住院费用总额263,万元,减免住院费用86,万元,住院减免比率%，100%参合住院病人住院费用得到减免。门诊费用总额90,万元,减免门诊费用29,万元,门诊减免率33%。新型农村合作医疗项目的开展在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民“看病难、看病贵”和因病致贫方面，发挥了重要的作用，“新农合”使农民得到了实惠，农村卫生事业得到了发展。　　云南省XX年新型农村合作医疗财政补助经费项目绩效评价综合得分为分，综合评价结果为优等，表明我省的“新农合”工作成效明显。　　从对XX年度新型农村合作医疗项目绩效评价情况来看，也还存在着一些不容忽视的问题：一是管理机构建设不到位，还未完全做到管办分离，在乡镇一级有的既是乡镇卫生院医生，也是“新农合”的管理者；二是医疗设备不足、专业人员知识水平不高，乡镇、村级定点医疗机构卫生服务能力不强，对“新农合”的正常运行产生了一定的负面影响；三是尚未实现乡镇信息联网，不利于全省“新农合”的管理；四是因绝对贫困人口自身支付能力弱，使“新农合”的效果受到影响，有的贫困地区“新农合”资金节余太多；五是中央、省级资金到位不及时，影响到补助费用的支付。　　针对以上情况建议：一是进一步完善新农合管理机构建设，明确新农合管理机构的性质、编制，将合管办与定点医疗机构人员分离，明确各级管理机构的职责；二是加强基层卫生机构建设，加强农村卫生技术人员业务知识和技能培训，不断提高农村卫生队伍的业务能力和服务水平，提高医疗服务质量；三是加强乡镇卫生院信息化的建设实施，使全省“新农合”管理实现网络化、信息化；四是整合民政和扶贫机构的政策和资金，解决贫困农民自筹资金困难，还可以采取取消起付线以及提高补偿标准和比例，因地制宜探索不同的补偿模式；五是改变资金拨付方式，中央和省的资金可提前下拨一部分。　　我们认为，XX年度云南省农村和作医疗项目绩效评价结果与实际情况基本一致，希望该项目的项目管理和资金管理部门，用科　　学发展观统领该项工作，继续发扬成绩、克服不足，使我省的农村和作医疗工作取得更大成效。　　附件：《云南省财政支出绩效评价报告-XX年度新型农村合作医疗项目》　　云南省财政支出绩效评价报告　　--XX年度新型农村合作医疗项目　　中瑞岳华会计师事务所云南分所　　二○○九年五月　　一、项目概况1目录　　二、评价依据、方法及过程2　　三、评价结果3　　项目任务完成情况3　　项目绩效情况5　　评价得分情况8　　存在的问题8　　建议10　　附件：13　　XX年度云南省新型农村合作医疗项目　　绩效评价报告　　中瑞岳华会计师事务所云南分所接受云南省财政厅的委托，对云南省XX年度新型农村合作医疗财政补助经费项目进行了绩效评价，现将有关情况报告如下：　　一、项目概况　　新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主，以小病补偿为辅，体现互助共济的农民医疗保障制度，是为了解决广大农民看病难、看病贵及缓解因病返贫、因病致贫而采取的重要手段，是切实保障广大农民身心健康的医疗救助制度。　　XX年，国务院在全国开展新型农村合作医疗制度试点，云南省被确定为首批新型农村合作医疗试点省。云南省于XX年开始试点，首批有20个县纳入试点范围。从XX年起，在全省129个县全面推行新型农村合作医疗，XX年度参加新型农村合作医疗农民达31,006,505人，参合率为％。XX年度对云南省16个州39个县进行了新农合绩效评价。