福利经济学的回顾.pptVIP

福利經濟學的回顧——公平與效率概念的介紹 章首導讀 第一節 交易效率 第二節 生產效率 第三節 全面效率 第四節 公平的目標 第五節 結語 章首導讀 「效率」和「公平」是社會追求的兩項主要目標，同時也是評斷政府公共政策良窳的重要準繩。在過去關於效率問題的分析與討論相當多，其中，柏瑞圖最適(Pareto optimum)原則是應用最多，接受度最高的準則，經濟學者常應用這個準則討論交易效率，生產效率和全面效率的成立條件，以及這些條件之間的關連。 在公平方面，由於概念上相對於效率而言更加抽象，因此在價值判斷(value judgment)的過程中，往往必須藉助於社會福利函數的建立。當社會或政府追求社會福利最大化所得到的分配狀態，就稱為「公平」的分配。 現代福利經濟學(new welfare economics)的主要內容，就是分析各種「效率」的條件，以及所謂「公平的分配」的準則。雖然在「公平」或者「公正」(justice)的定義上，經濟學者之間的看法差異甚大，由於價值判斷的不同，難以獲得一致的觀點，但是政府在釐定政策，尤其是面對不同政策之間的取捨時，福利經濟學仍是一項不可缺少的輔助工具。本章以下即依序說明交易效率、生產效率和全面效率的特性和條件，再討論在不同的社會福利函數下公平的意義，以提供一個檢討政府支出和收入政策的基本理論架構。 第一節 交易效率 柏瑞圖最適狀態是指在最適的財貨分配或要素配置狀態下，當經濟體系要提高部分個體的福利時，必定會降低另一些個體的福利。換句話說，經濟體系處於柏瑞圖最適狀態時，社會無法在不損及任何個體經濟福利的條件下，提高任何其他人的福利。反之，如果社會不是處於柏瑞圖最適狀態，那麼必定可以在不減損任何個體福利的前提下，透過財貨分配或資源配置的調整，提高部分個體的利益，這就是所謂的柏瑞圖改善(Pareto impro-vements)。 柏瑞圖最適的觀念可以運用在不同經濟環境的效率問題，在這一節我們將以消費者之間的財貨分配(distribution)問題為主，討論消費者之間的交易效率(exchange efficiency)。 假設經濟體系內存在有A及B兩人，兩種產出X及Y，兩種生產要素K及L。在交易效率的討論部分，我們暫不處理生產面的問題，令產出水準固定為　、　。X、Y兩財貨在A、B兩人之間的原始分配情形，可以以財貨組合分別表為(XA,YA)與(XB,YB)，且 XA+XB=　，XA+XB=　，這種分配狀態，是否符合柏瑞圖最適的條件呢？ 在圖3.1的箱型圖中，OA表示A個人無差異曲線的原點，OB代表B的原點。橫軸及縱軸的長度分別表示X和Y兩種財貨的總產量　、　。圖中任何一點，表示一個特別的財貨分配狀態，例如e點，即代表A、B分別持有XA、XB的X財貨，和YA、YB的Y財貨。其中線段 為A所擁有X的數量，線段 　為B所有X的數量，所以e愈靠近箱型圖的左方，即代表B所持X的數量愈多，Y財貨的部分也同理可知。 事實上，只要e點是A、B兩人無差異曲線的交點，而非兩無差異曲線的切點，則上述交易的過程都可以同時提高雙方的福利，或者在不降低一方福利的情形下，提高另一方的效用。若是社會處於兩無差異曲線相切的分配狀態，即 ，則雙方將無法透過任何交易達到柏瑞圖改善的效果，這也意味著前述的狀態是一個效率的分配狀態。 在整個箱型圖內，所有符合這種效率條件的分配點所連成的曲線，稱為契約線(contract curve)。契約線上任何一點，既代表一個財貨的分配狀態，也代表兩個個人對財貨的主觀替代率完全一樣，，而在契約線上不同的點，分別代表兩人效用水準的消長。圖3.1中的OAabcdOB就是A、B兩人的契約線 此外，可根據契約線上兩人效用水準的變化，導出圖3.2的效用可能曲線(utility possibility curve)，以顯示在X，Y兩財貨的數量為固定的假設下，所有具備交易效率性質的分配下，A、B兩人所享受的福利水準和抵換關係。由於在柏瑞圖最適的情形下，要提高A或B的福利就必須以另一人福利的降低為代價，所以效用可能曲線有負斜率。由圖3.2可知，所有在契約線上的分配狀態下所得到的UA和UB，都是效用空間(utility space)UAUB上OAabcdOB線上的一點，而任何不在契約線上的分配狀態，例如e、f、g等，都可以藉重新分配或交易而同時提高兩人的效用水準；或最少在不減少另一人的福利時提高一人的效用。 如果放寬只有A、B二人，X、Y兩種財貨的假設，則交易效率的條件可表達為 　 即任何兩個人　、　對Xi，Xj兩種財貨的邊際替代率必定相同，而所有具備柏瑞圖最適配置的狀態形成經濟體系的交易核(core)，並可導出各個人之間的效用可能體(utility possibility surface)。