江苏省太仓市现代农业开发园区总体规划.doc

江苏省太仓市现代农业开发园区总体规划初稿 江苏省太仓市现代农业开发园区总体规划 PAGE 41 江苏省太仓市现代农业开发园区总体规划 太仓市农林局 南京农业大学区域农业研究所 二○○四年七月 目 录 1．总则 1 1.1 规划背景 1 1.2 规划编制依据 3 1.3 规划编制原则 4 1.4 规划编制内容与范围 6 2．基础条件分析 7 2.1 地理位置 7 2.2 自然资源条件 7 2.3 社会经济状况 8 2.4 基础设施建设 9 2.5 生态环境条件 9 2.6 设立现代农业开发园区的优势条件 10 3．规划总体框架 12 3.1规划指导思想 12 3.2开发园区建设定位 12 3.3建设目标 13 3.4 功能分区 14 3.5技术路线与发展重点 17 4．建设项目 19 4.1产业孵化区 19 4.2 涉农工贸区 19 4.3特色农业创新示范区 20 4.4生态农业旅游区 25 4.5基础设施建设 26 5．组织管理、运行思路、保障措施 27 5.1 组织管理体系 27 5.2建设运营思路 30 5.3保障措施 31 6． 投资估算与效益评价 33 6.1投资安排与估算 33 6.2 效益评价 34 附件： 图1 太仓市现代农业开发园区区位图 图２ 太仓市现代农业开发园区功能分区图 图３ 太仓市现代农业开发园区规划项目布局图 1 总则 1.1 规划背景 1）农业现代化是我国农业发展的必然趋势 建国50多年来，政府积极推进农业技术现代化，农业生产取得了令世人瞩目的成就，耕地集约化利用程度极高，单位耕地社会资源投入强度很大，土地生产力和耕地人口承载量已达世界领先水平。针对农业技术现代化中出现过一些重大的生态问题，上世纪六七十年代世界各国开展了形形式式的“替代农业”探索，促进了人们对农业现代化概念的更加科学的认识——农业的现代化是一个历史的、发展的过程，是一个是全面地、合理地运用科技新成果不断改造和推动农业和农村发展的过程。近30年的实践表明，以现代科学技术（包括生态、经济、管理等综合科学技术）不断推陈出新和应用为本质的农业现代化仍然是农业发展的根本推动力，是世界农业发展不可逆转的潮流，是我国人多地少条件下保障粮食安全、推进农村小康建设、实现国民经济稳定持续发展的必由之路。 2）长三角是我国农业现代化的先行地区 长江三角洲历史上就是我国农业最为发达的地区之一，有“鱼米之乡”之美称，历来是我国最重要的粮仓。改革开放后，以上海为中心的长江三角洲地区更成为我国区域经济发展速度最快、自然和社会经济整体环境条件最好、农业资源和人口最为密集的地区。基于其独特的区位优势、厚实的经济基础和迅猛的经济发展势头，长三角地区不仅要继续成为改革开放和建设有中国特色的社会主义的试验场，而且要承担起全国农业和农村现代化、区域社会经济持续协调发展的示范区和排头兵。 3）现代农业开发园区具有强劲的示范带动作用 现代农业开发园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产经营的示范载体，是新的历史阶段推进农业科技革命，实现传统农业向现代农业跨跃的必然选择。搞好现代农业开发园区的建设，不仅有利于农业科技成果的转化与推广应用，提高农业科技整体水平，而且还有利于农业结构调整和优质高效农产品的标准化生产，加快农业现代化进程；不仅有利于农业科技企业的发展，提高农民收入和农业对全市GDP的贡献率，而且有利于农业资源的高效利用和生态环境的恢复，实现农业的可持续发展。 4）现代农业开发园区建设已日益走向成熟 “十五”期间是我国经济结构战略性调整的关键时期。进入21世纪后，面对我国加入WTO带来的机遇和挑战以及经济全球化带来的日趋激烈的经济技术竞争，必须大力提高农业科技创新能力，加快实现高新技术产业化，提高现代科技在农业进步中的贡献率，从而推进经济结构战略性调整、实现生产力质的飞跃。围绕城市发展农业，利用城区开发建设所积累和转化的经营活动，将现代农业开发园区的自然生态、人工生态联结成为一个互动、互优的联动型整体。以城区建设和产业开发带动园区内农业经济和生态系统的整合和优化，同时也因园区内产业置换和环境优化日趋完整，为城区的开发建设提供丰富的物质基础、发展理念和运作主题。通过土地、技术等方面资源在价值上的实现，带动周边地区经济结构、社会结构、生态环境的整体性优化，实现经济效益、社会效益和生态效益的三赢。 1.2 规划编制依据 ● 国家法律法规 1）《中华人民共和国农业法》 2）《中华人民共和国城市规划法》 3）《中华人民共和国水土保持法》 4）《中华人民共和国土地管理法》 5）《中华人民共和国环境保护法》 6）《中华人民共和国清洁生产促进法》 ● 政府文件 1）《城市规划编制方法》 2） 国务院《农业科