关于国企发展混合所有制的汇报.docxVIP

关于国企发展混合所有制的汇报 　　国有企业发展混合所有制经济综述　　摘要：中共十八届三中全会《决定》特别强调要积极发展混合所有制经济，指出混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。通过对国有企业发展混合所有制经济的研究进行梳理，明确了未来国有企业进行混合所有制改革的方向和思路，以期对进一步研究国有企业发展混合所有制经济做好理论铺垫。　　关键词：混合所有制经济；国有企业；综述　　中图分类号：F2文献标志码：A文章编号：1002--0084-02　　一、关于混合所有制经济概念的由来　　有关混合经济的思想，最早可以追溯至凯恩斯要求政府积极干预经济生活的需求管理理论，凯恩斯针对20世纪30年代的经济危机和经济低迷，认为挽救资本主义制度的“唯一的切实办法”，就是让国家的权威与私人的策动力互相合作，这一主张包含了混合经济的思想。混合所有制经济作为一个概念正式提出者是美国经济学家萨缪尔森。他将凯恩斯的“公私合作”发展为“混合经济”，提出著名的“混合经济论”[1]。在20世纪80年代中后期，所有制改革成为中国社会的热点，中国理论界开始讨论混合所有制经济问题。对于混合所有制的界定，朱光华提出中国混合所有制的结构是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，是一种社会的混合所有制[2]。厉以宁将“混合所有制”定位为“新公有制”[3]。所谓“新公有制”即少数仍是国有和国家控股，大量存在混合所有制，包括法人治理结构健全的公众持股的股份制企业以及各种基金的所有制。中共十六届三中全会正式提出：“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式”。国务院总理李克强两度提出“混合所有制”，并在主持国务院常务会议时确定，将尽快在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向民间资本推出一批项目。　　二、关于国有企业发展混合所有制经济的研究　　1.运用混合所有制实现国有企业的改革　　中共十六届三中全会提出：“推动混合所有制经济发展”后中国学者对混合所有制经济与国有企业改革的研究逐渐丰富和深化。马俊清指出应该把注意力放在如何搞活国有企业上，积极、大胆地促进混合所有制形式在更广阔的空间迅速发展和完善，使那些国家没有必要或没有能力继续实行垄断独资经营的产业和行业，部分地、尽快地转向混合所有制[4]。混合所有制的建立关键是要解决国有企业低效率和没效率的问题，国有企业采取混合所有制，劳动者的所　　关于推进国有企业混合所有制改革的思考　　【摘要】混合所有制改革既是时代发展社会进步的需要，也是打破行业垄断壁垒、激发市场活力的重要手段，更是推进国有企业市场化改革的有力推手，本文针对混合所有制改革对国有企业的影响、以及如何将改革与传统优势进行结合进行分析，并提出几点建议。　　【关键词】混合所有制改革集团优势矛盾建议　　在党的十八届三中全会上，党中央提出了积极发展混合所有制经济，并强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。今年的《政府工作报告》强调，优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制，准确界定不同国有企业功能，推进国有资本投资运营公司试点。　　近年以来，在“调整经济结构、转变增长方式”的大背景下，国内经济增速趋缓。当前地方债务总额持续扩大，依靠投资拉动维持GDP持续平稳快速增长难度较大。如何发挥市场活力、尤其是民营资本的市场活力，成为国内经济从高速增长平稳过渡到适度平稳增长的关键。深刻领会混合所有制改革的必要性和重要意义，并在实践中根据不同行业、企业的特点针对性实施，将国有企业的传统优势和改革增强的内生动力相结合，转化为现实的有效发展，成为推进混合所有制改革的重点和难点。　　一、混合所有制改革是时代发展的要求和趋势　　中国经济经过长达三十年的高速增长，国家综合经济实力大幅度提升，国有企业资产规模、利润也随之大幅增长，但随着国内经济增速的放缓，国内多数制造业产能过剩、供大于求，市场形势日趋严峻，对国有企业的管控模式和运营水平提出了更高的要求，在此背景下，混合所有制改革应运而生。在巩固和发展公有制经济的同时，支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资，以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，有利于社会的长期平稳较快发展，促进社会和谐稳定。　　1、发展混合所有制是提升国有企业竞争力的途径　　在市场对配置资源起决定作用的大趋势、大环境下，处于充分竞争行业的国有企业，发展混合所有制经济，是在改革中提升竞争力与活力的方向与途径。发展混合所有制经济有利于国有资本合理流动和进退，有利于