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对北方农区发展畜牧业的经济学分析 畜牧业是以种植业为基础的第二性产业。加快发展畜 牧业是中央一号文件确定的推动粮食主产区农业结构调整， 增加农民收入的重要战略举措。加快发展畜牧业，就是确 立畜牧业为农业和农村经济的一个主导产业，采取有力措 施，推动畜牧业布局基地化，生产专业化，经营产业化， 服务社会化，逐步实现畜牧业现代化，使畜牧业成为农业 发展、农民增收和农村小康的重要带动力量。 陕西关中平原是典型的北方农区。陕西省提出“建设 关中畜牧大区”，是对关中平原农业和农村经济的重大战略 构想，它指明了关中农业和农村经济结构战略性调整的前 进方向。努力使这一战略构想转变为生产实践，是加快关 中农业发展、农民增收和农村小康进程的一项重要战略任 务。本文在对北方农区发展畜牧业进行经济理论分析之后， 提出了 “建设关中畜牧大区”的若干政策建议。 一、把握“主业”与“多业”关系，突出优势主导产 业 现代畜牧业是一个多组合产业。从横向产业关联分析， 畜牧业由奶产业、肉产业和蛋产业组成。这些产业内部也 可细分，比如奶业分为牛奶产业和羊奶产业。根据当前畜 产品市场状况和市场前景分析资料，蛋类市场已经趋于饱 和，增长缺乏新增市场空间支撑；肉类市场有小量空间， 主要分配给牛羊肉产业发展；奶类市场需求则具有较大成 长空间，可能支持中国奶业，主要是奶牛业的长期高速发 展。从理论上讲，我国农村劳动力资源充足，劳动密集型 畜牧业具有比较优势。但国内畜牧生产标准化程度低，与 国际市场技术接轨具有一定困难，在一个时期内缺乏现实 的国际竞争优势。再加上关中深居内陆腹地，畜产品进入 国际市场成本高。“建设关中畜牧大区”比较现实的思路是 瞄准国内市场需求，优先发展市场增长潜力大的奶产业， 重点是做大做强奶牛产业。关中平原具有发展奶牛产业的 优势，（1）地势平坦，纬度、海拔、气候等自然条件适 宜；（2）以小麦、玉米为主的种植业结构以及种植苜蓿的 传统，为奶牛发展提供了优质饲料；（3）经过多年发展奶 牛生产初具规模，拥有高产奶牛核心群和一定规模的乳品 加工能力；（4）杨凌国家级农业高新技术产业示范区和西 北农林科技大学为关中奶业建设提供技术支撑；（5）关中 是城市密集区，靠近产地具有庞大的消费群体；（6 ）关中 交通便捷，能够顺利通达国内主要消费中心。“建设关中奶 业大区”是“建设关中畜牧大区”的首要选择。以“牛” 当先，以“奶”独大，将是未来“关中畜牧大区”的最重 要特征。必须把有限的注意力资源，物质资源，人力资源 和财力资源相对集中，优先加快发展具有广阔市场空间和 竞争优势的奶牛产业，全力打造区域畜牧业发展的“增长 极”。 现代畜牧业是一个高关联产业。一般认为，产业链、 价值链长是畜牧业的一个重要特征，所以人们形象地将畜 牧业称为“中轴产业”。从纵向产业连接分析，粮食种植业、 牧草种植业、饲料（饲草）加工业是畜牧业的后向关联产 业，畜产品物流和畜产品加工业则是畜牧业的前向关联产 业。必须根据畜牧优势主导产业，协调推进纵向连接的相 关产业发展，形成合理的产业链条、价值链条和利益链条。 如果把奶牛产业定位为“首位产业”，就应该与之配套发展 纵向连接产业。在种植业上突出饲用玉米、优质牧草（如 冬牧70、紫花苜蓿等），在饲料加工上突出作物秸秆青贮、 黄贮、氨化等，在产品加工上突出各种乳制品工业以及相 配套的包装材料、物流配送等。 当然，以“牛”当先，以“奶”独大，是对一个大的 经济区域总体而言的，并不排除局部地方选择其他优先发 展的产业。肉牛业、生猪业、禽蛋业，甚至鹌鹑、鸵鸟等 特色养殖业，都可能成为小区域优先发展的主导产业。同 样，把畜牧业作为关中发展的重点，并不是说关中每一个 县都把畜牧业作为主导产业，更不是说每一个乡镇，每一 个村庄都把畜牧业作为主导产业来规划、来发展。必须强 调，较小的区域一定要突出特色，突出优势。经过长期发 展形成、具有市场竞争优势的传统产业，不仅决不能放弃 或轻视，而且要加大支持，加快发展。 二、把握“大家畜”与“小家畜”关系，重点发展大 家畜 根据家畜个体大小，一般将畜禽分为“小家畜”和 “大家畜”。“小家畜”主要指生猪、家禽、羊子等，“大 家畜”指奶牛、肉牛、驴、马等。这好比工业中的“轻工 业”和“重工业”。“小家畜”个体较小，属于多胎多仔或 卵生动物，繁殖能力强，投资规模起点低，投资回报周期 短，能够实现快速增长；“大家畜”则个体较大，属于单胎 单仔动物，繁殖能力差，投资规模要求高，投资回报周期 长，增长速度比较慢。也正因如此，(1)“小家畜”市场波 动频繁，波动也大，“大家畜”则市场比较稳定，波动不大; (2) “小家畜”规模扩张容易，持续时间短，“小家畜”的 规模扩张阶段已经基本结束。“大家畜”规模扩张比较困难， 持续时间长，目前“大家