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对我国毒品犯罪刑罚适用问题的反思 〔摘要）毒品犯罪刑罚适用的重刑化趋势，与毒品犯 罪高涨不下的现状形成了鲜明对比。寄希望通过“以刑抗罪” 的传统模式来防范毒品犯罪的实践路径，并未收到预期效 果，反而导致了重刑适用的诸多弊端，也与刑罚的整体发展 趋势不相合拍。应当改变当前过于倚重刑罚防控毒品犯罪的 窘境，重构毒品犯罪的刑罚结构及其内容，从禁毒策略体系 入手进行一体化构建，这理当成为法治化语境下理论界与实 务界为之不懈共同努力的前行路标。 〔关键词）毒品犯罪，法定刑，宽严相济，保安处分， 社区矫正 〔中图分类号）D924.33 〔文献标识码）A 〔文章编 号）1004-417502-0104-08 毒品是世界公认的三大公害之一，如何更好预防与惩 治毒品犯罪越来越引起国内外学者的广泛关注。在毒品犯罪 遭受各国共同打压的威严态势下，其刑罚运行的现状如何、 存在哪些问题、如何予以应对？提出这些问题并进行认真思 考，无疑具有极强的现实意义，也是刑罚学者的责任所在。 基于此考虑，笔者拟对我国毒品犯罪的刑罚适用进行系统梳 理，寄希望能够对此有一更加清晰的认识，并对未来毒品刑 罚制度的完善有所借鉴。 一、我国与域外毒品犯罪的法定刑现状 我国毒品犯罪的法定刑现状 毒品犯罪全部集中于我国现有刑法第六章第七节的 “走私、贩卖、运输、制造毒品罪”之中，一共涉及11个罪名 ①。就现有的罪名来看，其具体的法定刑规定如下。第一， 走私、贩卖、运输、制造毒品罪，其法定刑共4档，分别为: 15年有期徒刑、无期或死刑，并处没收财产；7年以上有期 徒刑，并处罚金；3至7年有期徒刑，并处罚金；3年以下 有期徒刑、拘役或管制，并处罚金。第二，非法持有毒品罪， 其法定刑共有3档，分别是：7年以上有期徒刑或无期；3 至7年有期徒刑，并处罚金；3年以下有期徒刑、拘役或管 制，并处罚金。第三，包庇毒品犯罪分子罪，其法定刑共有 两档，分别是：3年以下有期徒刑、拘役或管制，3至10年 有期徒刑。第四，窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪，其法定 刑共有两档，分别为：3年以下有期徒刑、拘役或管制，3 至10年有期徒刑。第五，非法生产、买卖、运输制毒物品、 走私制毒物品罪，其法定刑共3档，分别为：3年以下有期 徒刑、拘役或管制，并处罚金；处3年以上7年以下有期徒 刑，并处罚金；处7年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财 产。第六，非法种植毒品原植物罪，其法定刑共两档，分别 为：5年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；5年以上 有期徒刑，并处罚金或没收财产。第七，非法买卖、运输、 携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪，其法定刑只有一档， 即3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金。第八， 引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪，其法定刑共两档，分别为： 3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；3至7年有期 徒刑，并处罚金。第九，强迫他人吸毒罪的法定刑只有一 命n,即3至10年有期徒刑，并处罚金。第十，容留他人吸 毒罪的法定刑亦只有一档，即3年以下有期徒刑、拘役或管 制，并处罚金。第十一，非法提供麻醉药品、精神药品罪的 法定刑共两档，分别为：3年以下有期徒刑、拘役，并处罚 金；3至7年有期徒刑，并处罚金。 德国毒品犯罪的处罚现状 德国关于毒品犯罪的立法规定集中在《麻醉品法》中， 其法定刑大体可以分为八档②。经过对其所列行为类型的概 括，其中的主要罪名和法定刑如下：第一，吸食毒品罪，首 次吸食可免予刑事处分，只罚款。第二，非法持有毒品罪， 依据毒品数量或情节的不同，其处罚分别为：处2年以下徒 刑；处3个月拘禁至5年徒刑；处1个月至4年徒刑或处5 马克至560马克日罚金。第三，非法种植、生产、销售毒品 罪，依据行为情节其处罚分别为：处1年以下拘禁或罚金， 处2年徒刑，3个月拘禁至5年徒刑，处1个月至4年徒刑 或处5马克至560马克的日罚金。第四，非法提供毒品罪， 依据对象、结果的不同，其处罚分别为：处1年以下拘禁或 罚金，处2年以下徒刑，处2年徒刑，处3个月拘禁至5年 徒刑，处1个月至4年徒刑或5马克至560马克的日罚金。 第五，走私毒品罪，为个人消费而少量走私的，可以免予刑 事处分;处1个月至4年徒刑或处5马克至560马克日罚金。 第六，以盗窃、欺骗方式购买毒品罪，处1天拘留至4年徒 刑或罚款。第七，广告毒品罪，处1天拘留至4年徒刑或罚 款。 日本毒品犯罪的法定刑现状 《日本刑法》专章规定了“关于鸦片烟”的犯罪，意在 提前禁止毒品输入和吸食行为，对行政法规定的其他毒品管 制制度的违反，也比照刑法规定的刑罚予以处罚，其禁止范 围不断扩大，但刑罚在整体上并不苛刻〔1 )。除了《鸦片 烟法》之外，日本还有《兴奋剂取缔法》《麻药以及精神药 品取缔法》《大麻取缔法》，即所谓的药物四法，并针对信纳 水等有机溶剂，制定了毒物以